社區(qū)文化是社區(qū)建設的核心內(nèi)容，在提高居民的綜合素質(zhì)、促進人際和諧、增強社區(qū)凝聚力等方面有著重要作用。作為社會“最基層的細胞”，社區(qū)文化發(fā)展的健康與否，關系到整個社會的文明發(fā)展水平。市政協(xié)第十二屆一次會議期間，民進長春市委員會提交的第008號提案，關注到我市社區(qū)文化建設與發(fā)展。

　　社區(qū)文化發(fā)展亟待“提速”

　　近年來，為進一步豐富市民文化生活，市委、市政府以社區(qū)為重點，大力開展基層文化工作，并在文化陣地建設、工作隊伍建設、活動與經(jīng)費落實等方面取得了顯著成效。

　　截至目前，全市275個社區(qū)已建成社區(qū)綜合文化活動室348個、社區(qū)圖書館233個，覆蓋率分別達到127%和85%。全市社區(qū)成立各類文體協(xié)會272個，規(guī)模近2萬人。我們一方面要肯定成績，一方面也要看到，我市社區(qū)文化大發(fā)展還存在一些“瓶頸”和問題。

　　如，很多老式小區(qū)的社區(qū)活動場地還不能完全做到專室專用；新型小區(qū)的會所以外包營業(yè)的居多，大多不能由小區(qū)居委完全做主安排，有的還要對居民活動收費。與此同時，社區(qū)文化發(fā)展還面臨社區(qū)服務隊伍薄弱、公益性服務機構普遍短缺、志愿者隊伍缺乏、活動經(jīng)費緊張、現(xiàn)有社區(qū)文化團體成員年齡普遍老化等問題，要改變上述現(xiàn)象，要靠全社會的共同宣傳和努力。

　　四條建議為我市社區(qū)文化“開藥方”

　　為解決上述問題，民進長春市委員會的委員們認為，必須把重點放在提高社區(qū)居民的參與意識、優(yōu)化社區(qū)文化建設條件、營造社區(qū)文化建設氛圍、豐富社區(qū)文化建設載體、注重城鄉(xiāng)接合部的特殊社區(qū)文化建設等方面，并提出四條建議。

　　建議一：提高社區(qū)居民對社區(qū)文化的參與意識，增進全體社區(qū)成員對社區(qū)的認同感和歸屬感。社區(qū)應從自己的地域環(huán)境、歷史文化、成員的文化價值取向等實際狀況出發(fā)，形成具有個性的社區(qū)精神。建議通過問卷調(diào)查、座談、訪談等對社區(qū)成員的閑暇時間、興趣愛好做廣泛地了解分析。在內(nèi)容上注意滿足社區(qū)成員的需求，在形式上做到大、中、小型兼顧，在方法上可將社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等融為一體，在對象上應注重在職職工的參與，通過“以小帶大”和以家庭為主體的活動，讓這部分成員共享社區(qū)文化成果。

　　建議二：優(yōu)化社區(qū)文化建設條件，重點解決政策難題、場地難題、資金難題，推動社區(qū)文化建設的可持續(xù)發(fā)展。政策方面，應使社區(qū)文化工作有綱領可循、有章法可依。場地方面，規(guī)劃部門應將社區(qū)文化活動的場地設施納入規(guī)劃，由物業(yè)管理單位有計劃、有步驟地對社區(qū)文化設施加以完善，充分發(fā)揮露天廣場、大小庭院等作用。資金方面，形成物業(yè)管理單位劃撥部分管理經(jīng)費、企事業(yè)單位支持、個人贊助、社區(qū)文化建設活動的受益者或參與者出資相結合的模式。

　　建議三：營造社區(qū)文化建設的良好氛圍，充分挖掘社區(qū)文化資源。社區(qū)單位可派出文化人才指導文化工作，把體育場館、計算機房、鋼琴教室、圖書館、閱覽室、操場、禮堂等向社區(qū)居民開放。組織黨員志愿者成立社區(qū)文明講師團，為社區(qū)居民提供科普教育服務。邀請社區(qū)內(nèi)的專家、學者、老黨員講課，傳播先進文化，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)。通過各種通俗易懂、居民喜聞樂見的形式，如展覽會、知識講座、報告會和讀書演講比賽，營造先進的社區(qū)文化氛圍。

　　建議四：不斷豐富社區(qū)文化建設載體，全面滿足居民精神需要。社區(qū)文化建設的載體很多。如，創(chuàng)建“文明單位”、“文明樓院”、“文明家庭”、“文明居民”；評選“社區(qū)藏書之家”、“社區(qū)書畫之家”、“社區(qū)健康之家”、“社區(qū)文明之家”；組織社區(qū)籃球隊、足球隊、鑼鼓隊、秧歌隊等；開展“社區(qū)歌詠比賽”、“社區(qū)棋牌比賽”、“社區(qū)演講比賽”、“社區(qū)才藝比賽”；開放“社區(qū)圖書室”、“社區(qū)棋牌室”、“社區(qū)健身房”、“社區(qū)聊天室”等。建議結合社區(qū)實際，選擇不同的社區(qū)文化載體，從不同角度、不同層次，滿足各類社區(qū)居民的需求。

　　示范區(qū)建設助推社區(qū)文化進入發(fā)展“快車道”

　　對于民進長春市委員會在提案中的建議，承辦單位市文廣新局高度重視。記者獲悉，該局為做好基層文化建設工作，全面提高我市公共文化服務水平，于2011年積極申報“國家公共文化服務體系示范區(qū)”。目前，長春等31個城市成為國家首批創(chuàng)建示范區(qū)，長春市是吉林省唯一一個入選城市，也是3個省會城市之一。市政府與文化部、財政部簽訂了目標責任書，承諾投入更大精力，有計劃、按步驟地推進基層文化建設。經(jīng)過兩年的克難攻堅，目前，我市已初步建立起比較完善、具有長春特色、在中部地區(qū)具有示范作用、在全國具有一定影響的公共文化服務體系。

　　我市社區(qū)文化建設作為示范區(qū)建設的重要組成部分，取得了跨越性的發(fā)展。首先，全市309個社區(qū)(包括雙陽、九臺、德惠、榆樹、農(nóng)安)都建有社區(qū)文化活動室，并在社區(qū)活動室里設置了閱覽室、文化活動室、文化信息共享工程等服務設施和項目，建成后全部向市民免費開放。其次，建立起社區(qū)文化專干隊伍。去年5月，省里統(tǒng)一招聘了309個社區(qū)文化工作者，現(xiàn)在他們在全市各個社區(qū)崗位上發(fā)揮著作用。三是開展了各級文化工作者培訓工作。今年主要針對各縣區(qū)館、站、院群文工作者、各社區(qū)藝術團文藝骨干、農(nóng)村文化大院文藝骨干及文化志愿者進行培訓，計劃全年培訓15個班次，每期100人，共計1500人(目前已完成700人的培訓任務)。四是加強了街道和社區(qū)經(jīng)費和活動器材配備。從2009年起，國家、省、市按比例陸續(xù)對我市街道、社區(qū)進行文化設備配備，對街道文化站國家給予12萬元的設施配備和活動開展經(jīng)費，對社區(qū)活動室給予5萬元設施配備和活動開展經(jīng)費，全市現(xiàn)已完成了80%以上的街道和社區(qū)的設施配備。

　　從示范區(qū)創(chuàng)建以來，市文廣新局積極推動各縣市區(qū)政府落實了每年人均用于群眾文化活動的經(jīng)費城市人口每人1元錢，農(nóng)村人口每人0.5元錢的政策，并為各城區(qū)文化部門開展文化活動提供了大力支持。