各地駐長(zhǎng)外埠商會(huì)蓬勃發(fā)展
“近年來，各地駐長(zhǎng)外埠商會(huì)蓬勃發(fā)展，目前已發(fā)展到省級(jí)18家，市級(jí)12家。異地商會(huì)組織成員中，在長(zhǎng)春工作、生活、學(xué)習(xí)、投資、創(chuàng)業(yè)的外埠籍工作人員及工商界人士近100萬人，登記注冊(cè)企業(yè)包括個(gè)體工商戶近5萬戶。”陳敏雄委員告訴記者，“十一五”時(shí)期，外埠商會(huì)累計(jì)在我省投資近6000億元，上繳利稅600多億元，為勞動(dòng)者提供50萬個(gè)就業(yè)崗位。這些外埠商會(huì)以長(zhǎng)春為第二故鄉(xiāng)，積極開展招商引資、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)維權(quán)、行業(yè)自律和公益慈善等活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，因此要切實(shí)發(fā)揮外埠商會(huì)的作用，助推長(zhǎng)春社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
但是，各地駐長(zhǎng)外埠商會(huì)的發(fā)展與當(dāng)前長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展需要、政府管理方式、人們的思想觀念等還存在許多不適應(yīng)之處。陳敏雄委員指出，改革開放以來，由政府主導(dǎo)的招商引資模式為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，但隨著時(shí)代變化，其不適應(yīng)新形勢(shì)的弊端日益顯現(xiàn)，政府在招商引資過程中行政成本過高，會(huì)議、接待、考察等開支較大，行政效率不高。政府職能轉(zhuǎn)移不徹底，如招商引資、行業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息發(fā)布、技術(shù)合作等可以授權(quán)或委托外埠商會(huì)或其他社會(huì)組織承擔(dān)的，但沒有完全轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。另外，政府對(duì)外埠商會(huì)的扶持力度還不夠，我市還沒有形成扶持外埠商會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的具體措施，原有的對(duì)社會(huì)組織的管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展要求，成為制約發(fā)展的瓶頸。
務(wù)實(shí)建議推動(dòng)外埠商會(huì)健康發(fā)展
為促進(jìn)包括外埠商會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織健康有序發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的積極作用，陳敏雄委員提出4條建議。
建議一：市委市政府站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把培育扶持社會(huì)組織發(fā)展納入黨委政府的總體規(guī)劃，研究制定具體的扶持措施，大力扶持社會(huì)組織發(fā)展。制定出臺(tái)具體的、操作性比較強(qiáng)的扶持政策。
建議二：協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和各商會(huì)協(xié)會(huì)，將招商引資任務(wù)委托商會(huì)協(xié)會(huì)承擔(dān)。財(cái)政將招商引資列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，拿出一定資金解決外埠商會(huì)協(xié)會(huì)招商引資的工作經(jīng)費(fèi)問題，探索建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度。
建議三：研究將部分政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移的具體辦法。政府將宏觀管理之外的部分職能轉(zhuǎn)移出來，可由商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)，進(jìn)一步拓寬社會(huì)組織發(fā)展空間。
建議四：針對(duì)外埠商會(huì)的會(huì)員企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所遇到的資金、用地、稅收等方面問題，研究制定行之有效的扶持措施，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難。
加強(qiáng)外埠商會(huì)企業(yè)交流與服務(wù)
對(duì)于這份提案，承辦單位市商務(wù)局非常重視。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)成熟，商會(huì)的作用就愈強(qiáng)大，該局多年來也一直把發(fā)揮外埠商會(huì)的橋梁紐帶作用作為日常工作重點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市商務(wù)局在服務(wù)指導(dǎo)駐長(zhǎng)外埠商會(huì)工作中，一直注重將商會(huì)的主要工作引導(dǎo)到招商引資中來，一方面，通過外埠商會(huì)發(fā)揮橋梁作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，另一方面，通過經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)商會(huì)發(fā)展，使兩者相映成輝，相得益彰，從而走出了一條指導(dǎo)和服務(wù)商會(huì)工作的新路。
該局一直認(rèn)為，依托外埠商會(huì)企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源，進(jìn)行招商引資活動(dòng)，是傳統(tǒng)政府招商的有效補(bǔ)充。異地商會(huì)已經(jīng)成為了我市招商引資的生力軍，今后要研究探索以服務(wù)外包的形式由外埠商會(huì)承擔(dān)一部分招商引資工作，借助商會(huì)的人脈資源讓其幫助政府進(jìn)行專題招商，發(fā)揮商會(huì)的優(yōu)勢(shì)作用，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
隨著時(shí)代進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)的招商引資模式有些不太適合飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此市商務(wù)局也將大力倡導(dǎo)和扶持商會(huì)“以商招商”的招商模式，以商會(huì)為主體的招商由于是自發(fā)招商、自主決策、自愿合作，所以更有針對(duì)性。以企業(yè)家為主的招商面對(duì)的對(duì)象主要是企業(yè)家的老鄉(xiāng)、朋友，更容易取得信任，招商成功率將會(huì)大大提高。同時(shí)，招商的主體是最熟悉的企業(yè)和企業(yè)家，引進(jìn)的項(xiàng)目和運(yùn)作的方法更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
日前，市領(lǐng)導(dǎo)赴閩粵地區(qū)開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流及招商引資活動(dòng)，在這次活動(dòng)中，該局就充分發(fā)揮了商會(huì)的橋梁紐帶作用。吉林省廣東商會(huì)、長(zhǎng)春市福建商會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)，尤其廣東商會(huì)在深圳舉辦的推介會(huì)上邀請(qǐng)了300多知名企業(yè)家，會(huì)場(chǎng)座無虛席，參會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交流火爆，會(huì)議舉辦非常成功，是以上招商的又一次成功范例。這就充分證明了由商會(huì)參與和出面溝通、組織承辦的招商活動(dòng)取得了很好效果，為今后赴發(fā)達(dá)地區(qū)招商起到了示范作用。
目前，我市需要加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的招商形勢(shì)，以商招商不失為招商引資的一條好路子。以商招商需要良好的投資環(huán)境作基礎(chǔ)，這就需要全市進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力創(chuàng)造尊商、重商、扶商、愛商的良好氛圍。市商務(wù)局已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)和重視外埠商會(huì)的力量，積極與商會(huì)、企業(yè)保持聯(lián)系密切，同時(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地吸引外地企業(yè)落戶長(zhǎng)春，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
今后，市商務(wù)局將在招商引資工作中，積極創(chuàng)新招商模式，加強(qiáng)外埠商會(huì)企業(yè)交流與服務(wù)，不斷提高招商引資的工作能力與服務(wù)水平，提高招商效率和政府信譽(yù)，全力推進(jìn)商會(huì)招商行動(dòng)。市商務(wù)局也將加大對(duì)外埠商會(huì)和會(huì)員企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮政府職能作用，加強(qiáng)對(duì)外埠商會(huì)的支持服務(wù)力度，幫助企業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，優(yōu)化投資環(huán)境，及時(shí)解決企業(yè)難題，爭(zhēng)取多出臺(tái)一些有效的投資優(yōu)惠政策，讓企業(yè)滿意在長(zhǎng)春，發(fā)展在長(zhǎng)春。
外埠商會(huì)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，交流發(fā)展心得。