針對近期多家媒體報道的前國足主教練卡馬喬與中國足協合同糾紛一事，北京市商安律師事務所律師熊智近日向中國國家稅務總局提交實名舉報，舉報前國足主教練西班牙人卡馬喬及其團隊存在重大偷稅漏稅行為，要求卡馬喬及其團隊必須向中國稅務機關依法申報收入并足額納稅，并嚴懲中國足協不當行為，維護國家及法律的尊嚴。

律師向稅務總局實名舉報

熊智告訴《法制日報》記者，他已于8月2日分別以電子郵件及郵政快遞形式向國家稅務總局王軍局長發(fā)出他的這份舉報函。

舉報函稱，西班牙人卡馬喬及其團隊自2011年8月份以來，拿著中國足協高昂的薪酬，已經在中國境內居住了兩年。而自2013年7月初開始，中國境內的數十家媒體相繼公開報道，中國足協以250萬至300萬歐元的年薪聘請卡馬喬先生為中國男足主教練，也就是說按照當時歐元兌換人民幣匯率，卡馬喬先生的年薪至少為2380萬元人民幣。另據報道，其整個團隊的年薪近450萬歐元，折合人民幣3580萬元/年。此外，媒體還公布，卡馬喬的西班牙律師哈維爾作為卡馬喬的律師兼經紀人，一次性從中國足協領取了每年20萬共計60萬歐元的中介費，折合人民幣477萬元。

此次事件中，該項合同履行過半，因合同約定存在缺陷，無法量化及實現合同目的等原因，中國足協決定中止合同履行，停止支付剩下的巨額薪金。為此，雙方發(fā)生爭議，雖經過一段時間的談判但最終未果，此后卡馬喬委托律師向國際足聯提出仲裁申請。

熊智表示，該事件目前已引起世人關注，中國有億萬網民圍觀。征稅權是國家的重要主權標志之一，是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法保障財政收入的一種主權形式。作為稅務總局，對于此事件中明顯存在的重大逃稅漏稅行為不能坐視不管，不能容忍國家主權被公然交易，國家法律被肆意踐踏，國家巨額稅收嚴重流失，因此，請求國家稅務總局對此立案追查并嚴懲不貸。

卡馬喬等人巨額薪酬被疑均未繳稅

該舉報函明確提出兩點，即：卡馬喬等眾必須向中國稅務機關依法申報收入并足額納稅；嚴懲中國足協不當行為，維護國家及法律的尊嚴。

舉報函稱，由于合同的相對性與契約私密的特性，雖然無法研讀卡馬喬和中國足協締結的“協議書”原文內容。但是，舉報人從眾多報道中注意到，卡馬喬等人所獲薪酬特別巨大且標有(稅后)字樣。也就是說，他們已經取得和即將取得的薪酬均沒有向中國政府依法繳納一分錢稅賦，而是將這種法定義務轉嫁給了他人。此舉嚴重違背了中國法律，破壞了中國稅收制度，極大損害了中國人民的公共利益。

另外據媒體報道：“雙方已經談崩，中國足協拒絕支付1800萬的稅費，讓卡馬喬決定上訴至國際足聯仲裁。”

熊智指出，顯然，這筆巨額稅款至今仍未歸繳國庫。他提出，依法繳納個稅是任何一個在中國境內獲取薪酬的個人的法定義務。稅收是國家主權重要的標志，不可褻瀆或交易。卡馬喬和中國足協違法將國家主權進行私下磋商或轉嫁規(guī)避，是不可容忍的。

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第三條載明：任何部門、單位和個人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效，稅務機關不得執(zhí)行，并應當向上級稅務機關報告。

納稅人應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務；其簽訂的合同、協議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的，一律無效。

熊智認為，事實上，也無需研判雙方合同中對稅務問題進行了怎樣的磋商與規(guī)避，卡馬喬等人至始至終都是納稅義務人。需要特別指出的是，卡馬喬等眾依約取得的是薪金薪酬(包括足協墊付的房租)，依法應當按薪金收入申報并繳納個稅，他們所取得的薪酬，適用于我國的七級超額累進稅率，應當按照(3%至45%)計繳個人所得稅。