昨日，人濟(jì)山莊小區(qū)，與其他樓相比，B棟樓頂層天臺(tái)上違規(guī)建造了一棟兩層小樓，假山大樹俱全。新京報(bào)記者 浦峰 攝
位于白石橋路45號(hào)的人濟(jì)山莊小區(qū)B棟樓頂天臺(tái)上建造了一棟兩層別墅，假山大樹俱全。此為頂層一住戶用6年時(shí)間建成，被網(wǎng)友稱為北京“最牛違建”。昨日，海淀城管已在該違建住戶門口張貼了限期整改通知書，要求15天之內(nèi)申訴或自行拆除，否則將報(bào)經(jīng)海淀區(qū)政府批準(zhǔn)后予以強(qiáng)拆。
違建有山有樹仿佛“空中花園”
從西直門向西，過了紫竹院公園南門，右手邊一片高樓，就是京城西部著名的高檔小區(qū)—人濟(jì)山莊。與小區(qū)其他樓不同，靠近馬路的B棟樓26層樓頂天臺(tái)，還建有兩層小樓，樓體外表用巖石質(zhì)感外殼包裹，外殼上還種有大樹，仿佛“空中花園”。
小區(qū)居民稱，該兩層小樓為B樓2605室業(yè)主張必清耗時(shí)6年建成。經(jīng)記者核實(shí)，張必清為中醫(yī)保健品連鎖銷售機(jī)構(gòu)“奇經(jīng)堂”的創(chuàng)始人。
昨日下午，記者來到人濟(jì)山莊小區(qū)B樓26層，只見2605室大門緊閉，敲門、按門鈴均無人應(yīng)答。
記者試圖從外面的樓道上到頂層平臺(tái)，往上走發(fā)現(xiàn)，一個(gè)閃著“安全出口”標(biāo)志的樓門被一個(gè)大柜子頂住，而另一個(gè)樓道里，則堆積著枯樹枝等雜物，邁過這些雜物，通往平臺(tái)的門被鎖著。
多位住在該樓的居民擔(dān)心頂層加蓋的兩層小樓會(huì)加重樓體承重荷載，即使將該違建拆除，大樓整體結(jié)構(gòu)也可能受到破壞。另有居民說，曾有小區(qū)居民就此找相關(guān)部門反映，但多年來一直沒有解決。
城管張貼限期整改通知書
昨日下午，海淀城管紫竹院隊(duì)在2605室大門上張貼了限期整改通知書。通知書顯示，經(jīng)查，人濟(jì)山莊4號(hào)樓頂層一處建設(shè)工程，建筑面積為800平方米，未依法取得規(guī)劃許可，屬違法建設(shè)。
紫竹院隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳郁說，限期整改的期限是15天，在此期間，2605室的業(yè)主既可以到城管隊(duì)申訴，也可以自行拆除。過了15天還沒動(dòng)作，城管部門將報(bào)請(qǐng)海淀區(qū)政府啟動(dòng)強(qiáng)拆程序，“必須要有海淀區(qū)主管副區(qū)長(zhǎng)的批準(zhǔn)，才能啟動(dòng)強(qiáng)拆。”
據(jù)陳郁介紹，強(qiáng)拆通知書需要遞交到業(yè)主本人手中，而現(xiàn)在2605的業(yè)主張必清一直沒能聯(lián)系上，如果啟動(dòng)強(qiáng)拆需要把他找出來。按以往的經(jīng)驗(yàn)，從限期整改到期到強(qiáng)拆執(zhí)行需要數(shù)月時(shí)間，包括區(qū)政府批準(zhǔn)的時(shí)間，以及街道辦事處聯(lián)系公安等部門進(jìn)行準(zhǔn)備的時(shí)間。
釋疑
800平米違建如何認(rèn)定？
根據(jù)限期整改通知書，城管部門認(rèn)定兩層小樓違建的面積為800平方米。按照城管部門的說法，城管隊(duì)員曾多次找違建業(yè)主張必清，張必清均拒絕開門入戶調(diào)查。這違建面積如何得出？
城管部門表示，沒有違法建設(shè)的面積就沒法發(fā)限拆通知書，而物業(yè)掌握的都是戶型圖，違建面積是多少，業(yè)主不會(huì)去找物業(yè)備案。以往遇到不開門的情況，城管部門會(huì)采用激光測(cè)距的方式測(cè)量違建面積，這需要在違建旁邊找一個(gè)高點(diǎn)，以俯沖的角度對(duì)違建的長(zhǎng)、寬、高進(jìn)行激光測(cè)距。由于該樓為26層，加上違建相當(dāng)于28層，是周圍最高的建筑，沒法進(jìn)行激光測(cè)距。
隨后，紫竹院隊(duì)收集相關(guān)證據(jù)，并通過該建筑物外觀輪廓規(guī)模估算建筑面積，將基本情況上報(bào)區(qū)城管局，由區(qū)城管局報(bào)區(qū)規(guī)劃委進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定，最后認(rèn)定該違法建設(shè)面積為800平米。
影響
樓頂“增重”影響建筑安全
據(jù)一位房屋安全專家介紹，從城市管理上，房屋建筑在建成并通過驗(yàn)收后，如果要加建、擴(kuò)建，必須經(jīng)過規(guī)劃部門批準(zhǔn)。要委托該建筑原設(shè)計(jì)單位或相同資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，出具正式的設(shè)計(jì)和改造方案。同時(shí)，對(duì)于300平方米以上的裝修工程，也必須到住建部門報(bào)批后才可施工。
“在頂層直接加蓋一個(gè)別墅，肯定會(huì)對(duì)整個(gè)房屋建筑的結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生影響。”該專家說，房屋建筑在設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)設(shè)計(jì)好該建筑的荷載，加蓋了一層必然增加重量，該建筑承重構(gòu)件的荷載就不一樣。對(duì)于承重構(gòu)件的影響有兩方面，一是對(duì)加蓋那一層構(gòu)件的影響，如果增加的重量超過荷載，有可能導(dǎo)致梁、柱這些構(gòu)件垮塌。另一方面，也有可能造成整棟樓，也就是頂層以下的承重構(gòu)件超負(fù)荷，出現(xiàn)問題。此外，頂層加蓋別墅后，對(duì)整棟樓的抗震也會(huì)產(chǎn)生影響。
鏈接
依據(jù)2011年出臺(tái)的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》，城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)10%以下罰款。