法制網記者 郄建榮

到目前為止,環(huán)保部全面推行“督政”措施也就一年時間,但是,全國已有20個地級以上城市的政府主要負責人(市長)被約談。令這20個城市政府主要負責人感到“沒面子”的不僅是城市的環(huán)境問題被公開曝光,更重要的是,地方政府主要負責人(市長)的名字也同時被曝光。這或許是最觸動地方政府的一個方面,值得肯定的是,被曝光城市環(huán)境問題的整改力度往往非同一般。

違規(guī)審批污染項目；轄區(qū)內環(huán)境違法行為頻發(fā)......因五大問題,近日,廣西壯族自治區(qū)百色市市長周異被環(huán)保部約談。自去年年底,環(huán)保部啟動約談地方政府主要負責人至目前,環(huán)保部已約談20個城市的主要負責人。

就百色市存在主要環(huán)境問題,環(huán)保部華南督查中心透露,近年來,百色市經濟快速發(fā)展但也帶來了主要污染物排放的急劇增加,其中原因,主要是產業(yè)結構不合理,污染較重的“兩高一資”行業(yè)占比較高,這樣的經濟結構導致百色市主要污染物的排放量在全區(qū)位居前列。

華南督查中心稱,百色市主要污染物總量減排嚴重滯后。“十二五”前四年,化學需氧量、氨氮、氮氧化物3項指標不降反升,分別比“十一五”上升6.8%、5.3%和9.97%。同時,環(huán)境質量呈持續(xù)下降趨勢。

此外,百色市在“限批”期間違規(guī)審批建設項目。華南督查中心說,百色市本級及各區(qū)、縣未嚴格執(zhí)行相關要求,違規(guī)審批了一批化工、造紙、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、米粉加工等涉氨氮排放的建設項目,“區(qū)域環(huán)評限批”淪為擺設。

百色市被約談的另一個重要原因是,轄區(qū)內環(huán)境違法行為頻發(fā),一些利稅大戶未批先建和未驗收先投產問題突出,重點排污企業(yè)長期超標排放,違法排污帶來的新增排污量也占了不小比重。

據法制日報記者了解,包括百色市,環(huán)保部近一年共約談了衡陽、六盤水、安陽、昆明、沈陽、哈爾濱、長春、滄州、臨沂、承德、鄭州等12城市的政府主要負責人。

環(huán)保部表示,約談地方政府主要負責人是由以往的主要督查企業(yè)轉向督查政府。“督政”始于2014年下半年,事實上,早在2013年,環(huán)保部就開始“督政”試點,今年3月,環(huán)保部發(fā)布《全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》,根據要點,環(huán)保部門要對下一級人民政府及有關部門環(huán)境保護各項制度落實情況依法進行綜合性監(jiān)督檢查。其中,省級環(huán)保部門每年應當對不少于30%的設區(qū)市級人民政府開展綜合督查。

對“督政”措施,環(huán)保部部長陳吉寧提出的要求是,環(huán)保部門對地方政府責任要督查到位。

據介紹,自2014年下半年環(huán)保部正式啟動約談地方政府主要負責人以來,到近期約談百色市,包括衡陽、六盤水、安陽、沈陽、哈爾濱、昆明、保定、駐馬店、長春、滄州、臨沂、承德、資陽、無錫、呂梁、馬鞍山、鄭州、南陽等20個地級以上城市的主要負責人被環(huán)保部約談。

隨著被約談,20個城市的政府主要負責人(市長)名字也被曝光。無疑,它給這些政府主要負責人(市長)帶來了極大的危機意識。山東省臨沂市委副書記、代市長張術平被約談后,就表示,“保證不會再受到第二次約談”,同時承諾:“今年,我們要使臨沂的環(huán)境質量有明顯改觀,三年有一個大變樣。” 百色市長周異決被約談后說,他將親自分管環(huán)保工作,按照環(huán)保部要求,逐一開展問題整改。

法制網北京9月8日訊