為什么這些企業要弄虛作假？國資改革專家祝波善對分析稱，虛增收入與業務考核目標的完成密切相關，這直接關系到企業的員工收入情況，以及經營層的收入和職位。

　　另一方面，審計署審計長胡澤君在受國務院委托，向全國人大常委會報告2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時表示，部分企業投資經營存在風險管控比較薄弱的問題。其中，抽查的20戶央企的155項境外業務，有61項形成風險384.91億元。

　　18家央企“花式”扮靚業績

　　記者注意到，在審計署審計的20家央企中，涉及虛增收入的企業達到九成。其中，最常見的方式便是違規開展購銷，至少有5家央企通過此法扮靚業績，收入“水分”總計達到206.7億元。例如：

　　2015年中國中鋼集團公司所屬中鋼鋼鐵公司等2家公司違規開展購銷業務，虛增收入3億元、成本2.87億元。

　　2012~2013年，中國通用技術（集團）控股有限責任公司所屬郵電器材公司華北公司違規開展購銷業務，虛增收入24.82億元、成本24.5億元、利潤3200萬元。

　　2012~2014年，中國五礦集團公司所屬五礦有色金屬股份有限公司違規開展購銷業務，虛增收入和成本各23.49億元。

　　2013~2014年，寶鋼集團有限公司所屬廣東韶鋼國貿貿易有限公司違規開展貨物購銷業務，虛增收入、成本，多計利潤30.16萬元。

　　2008年7月~2015年年底，中國華能集團公司（以下簡稱華能集團）所屬華能能交公司及其下屬2家企業違規開展貨物購銷業務，虛增收入、成本各154.02億元，其中2015年虛增收入、成本各42.46億元。

　　央企巡視情況大盤點：哪些問題值得反思？

　　1、紀檢監察力量薄弱

　　在中央巡視組已反饋情況的14家央企中，因紀檢監察問題直接被點名的有13家，南航集團、華電集團等央企被指出“兩個責任”落實不到位。在國資委巡視的18家央企中，紀檢監察問題也是典型問題之一。

　　中央巡視組指出，中儲糧在黨風廉政建設方面，公司內部監督管理不夠嚴格，紀檢監察力量薄弱，基層腐敗案件高發多發;神華集團部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失，既存在監督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。

　　國資委巡視組在反饋中國北車、中國通號和武漢郵科院等3戶央企巡視情況時也指出，在反腐倡廉建設方面，主要是企業“兩個責任”落實不到位，重生產輕經營、輕反腐倡廉建設的情況比較普遍;有的企業紀檢監察力量薄弱，對違紀違法問題查處不到位，震懾作用不足。

　　2、落實中央“八項規定”和作風建設存在問題

　　巡視工作發現，公款支付打高爾夫球費用、公車私用、收受貴重禮品等違反中央“八項規定”的現象普遍存在，共有9家央企因此被中央巡視組點名。中國聯通、東風汽車等央企同時因“四風”問題被點名。

　　中央巡視組指出，中糧集團執行中央八項規定精神不夠嚴格，公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出。中國聯通有的干部收受客戶所送的有價證券，收受貴重禮品，有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游。“四風方面”，超標準使用辦公室、公車問題突出。

　　國資委巡視組在反饋中國電建、中國西電集團和中國鋼研巡視情況時也指出，在落實中央八項規定精神和作風建設方面，有的下屬企業對業務招待費管控不嚴，公款購買貴重禮品;有的企業領導人員公款報銷個人學歷教育費用;有的企業公車管理不嚴格，存在公車私用問題。

　　3、利益輸送與權力尋租

　　巡視工作發現的利益輸送與權力尋租現象令人觸目驚心，有9家央企被中央巡視組點名。同時，這也是國資委巡視組發現的典型問題。

　　中央巡視組指出，南航集團營銷領域貪腐問題多發，在協調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易，利益輸送問題;采購、維修等領域存在尋租等廉政風險。東風汽車部分領導干部的親屬違規經商辦企、與東風公司存在關聯交易，“靠山吃山”問題突出。中國進出口銀行有的貸款發放不規范，存在廉政風險，有利用信貸謀取私利的情形。

　　國資委巡視組在向恒天集團、華僑城集團、中國能建、中交集團和中國航材等6戶央企反饋巡視情況時也指出了一系列的問題：有的企業領導人員利用職權為親屬和朋友謀取利益，收受賄賂或進行商業賄賂，有的違規向民營企業盲目投資，向關聯企業輸送利益，有的下屬企業負責人在招投標、物資采購、工程結算中搞權錢交易、貪污受賄、弄虛作假騙取工程資金，造成企業巨額損失，有的企業工程建設領域違規問題突出，大量工程建設項目應公開招標而未公開。

　　4、干部管理不規范

　　在央企巡視過程中，選人用人也成為問題多發區，9家央企直接被中央巡視組點名。

　　中央巡視組指出，三峽集團的選人用人工作問題比較突出，工作程序缺失，個別領導人員帶病上崗，一些關鍵崗位長期不交流。華電集團選人用人工作存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等違規提拔、任用干部問題。中國出版集團公司在執行民主集中制和干部選拔任用方面，選人用人制度不夠健全，對所屬單位領導班子配備不夠及時。

　　國資委在向中國北車、中國通號和武漢郵科院反饋巡視情況時也指出，有的企業選人用人程序不規范，有的所屬企業領導班子成員和副總師級干部配備偏多，中層干部缺乏輪崗交流，有的企業人才激勵機制不完善，對高科技人員缺乏有效的激勵措施，面對激烈的市場競爭，人才流失嚴重，影響企業提高自主創新能力。

　　5、“三重一大”執行不力

　　習近平總書記曾指出，國有資產資源來之不易，是全國人民共同的財富。然而，部分國有資產的“看護人”卻沒有盡到自己的責任。有8家央企因“三重一大”問題被中央巡視組點名。

　　中央巡視組指出，華電集團“三重一大”制度執行不到位，公司管控存在漏洞，特別是煤礦并購中的問題反映提出，有些還很嚴重。并購中規劃管理嚴重缺失，存在諸多亂象，造成國有資產流失。神華集團企業經營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性。

　　國資委巡視組在向中國南車、中絲集團、中儲棉總公司、中國化工、中鹽公司和誠通集團反饋巡視情況時也指出，有的企業主要負責人民主意識不強，“個人說了算”，重大決策調研論證不充分，投資項目虧損嚴重。