原標(biāo)題：評(píng)論|“中字頭”非法社會(huì)組織那么多，怎么治？
這些組織的主要目的，就是在境內(nèi)斂財(cái)。手段包括：發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢(qián)，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有的，甚至向企業(yè)敲詐勒索。
多家非法社會(huì)組織被取締
按照民政部統(tǒng)一部署， 近日，北京等地對(duì)“中國(guó)數(shù)字信息與安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“中國(guó)體育企業(yè)家俱樂(lè)部”、“土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“中國(guó)少兒藝術(shù)教育家協(xié)會(huì)”等非法社會(huì)組織進(jìn)行了取締。
民政部將再出重拳進(jìn)行打擊
對(duì)于非法的社會(huì)組織，民政部從2016年3月開(kāi)始，就設(shè)立了曝光臺(tái)，并陸續(xù)公布多批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”，被曝光的機(jī)構(gòu)，已經(jīng)達(dá)到1000多家。
民政部社會(huì)組織管理局表示，將與公安等有關(guān)部門(mén)一起組織一次對(duì)非法社會(huì)組織的專(zhuān)項(xiàng)排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)打擊借服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略圈錢(qián)斂財(cái)?shù)姆欠ㄉ鐣?huì)組織。并鼓勵(lì)民眾舉報(bào)非法社會(huì)組織，以便及時(shí)公開(kāi)曝光。
央視評(píng)論
“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“華夏”……甫看以這些字詞冠名的社會(huì)組織，帶有某種說(shuō)不出又道不明的“權(quán)威性”，普通人不僅難有分辨能力，而且不免認(rèn)為“高大上”。實(shí)際上，最近民政部公布了一批名單，就直指這些非法社會(huì)組織，也為取締它們提供了更為扎實(shí)的依據(jù)。
非法組織“捆綁政府”危害大
那些未經(jīng)登記批準(zhǔn)、擅自成立的社會(huì)組織，不管名稱(chēng)看起來(lái)如何逼真，一旦開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，都避免不了“唬人”“騙財(cái)”。值得注意的是，現(xiàn)在出現(xiàn)了不少“捆綁政府”的非法社會(huì)組織。例如，“國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)”“雄安貴陽(yáng)新區(qū)基金會(huì)”等，鉆國(guó)家政策的空子、套國(guó)家戰(zhàn)略的路子，甚至從概念到手段上都試圖“捆綁政府”，以期被賦予更大的權(quán)威性、增強(qiáng)迷惑性。
可以說(shuō)，這些非法社會(huì)組織既是在抹黑國(guó)家相關(guān)政策與發(fā)展戰(zhàn)略，又是在干擾正常的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，其危害顯而易見(jiàn)。越是在形式上與政府關(guān)聯(lián)得密切，越是變相提高了公共治理的成本，這樣的非法社會(huì)組織讓那些正常提供公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)沾染了污名，也讓一些公共組織承擔(dān)的職能“空心化”。因此，無(wú)論提醒公眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，還是凈化社會(huì)環(huán)境，公布名單并依法取締非法社會(huì)組織都勢(shì)在必行。
非法社會(huì)組織為何一直存在？
“零容忍”是對(duì)待非法社會(huì)組織的基本態(tài)度，無(wú)論是單純地謀取不正當(dāng)利益還是“捆綁政府”，都不能有任何生存空間。但關(guān)鍵要弄清楚，非法社會(huì)組織為何一直存在？為何“捆綁政府”的非法社會(huì)組織取締不干凈？
一方面，社會(huì)組織承接部分公共服務(wù)職能有其必要性，但整體社會(huì)環(huán)境而言，社會(huì)組織還處在發(fā)育不成熟的階段，公眾對(duì)這些組織的認(rèn)識(shí)也存在偏差，監(jiān)管也不夠完善，這讓一些非法社會(huì)組織有機(jī)可乘；
另一方面，一些合法的社會(huì)組織本身因?yàn)榕c政府關(guān)系密切，在運(yùn)作的過(guò)程中存在不規(guī)范的地方，并且能夠從中獲得不當(dāng)利益，這讓一些人有了設(shè)立非法社會(huì)組織的動(dòng)機(jī)，試圖渾水摸魚(yú)。
說(shuō)白了，就是我們這個(gè)社會(huì)還是有一些“紅頂中介”，它們?cè)谛姓䦟徟h(huán)節(jié)中“吃拿卡要”，形成了灰色地帶、滋生了腐敗行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，非法社會(huì)組織要堅(jiān)決打擊、不徇私情，整治“紅頂中介”也要繼續(xù)發(fā)力。試想，如果“紅頂中介”本身都規(guī)范了，無(wú)法獲得不正當(dāng)收入，又有多少人愿意冒險(xiǎn)成為假冒版的社會(huì)組織呢？
加強(qiáng)法治建設(shè)，徹底鏟除非法鉆營(yíng)的土壤
只有加強(qiáng)法治建設(shè)，才能徹底鏟除非法鉆營(yíng)的土壤。非法社會(huì)組織也好，“紅頂中介”也罷，其出現(xiàn)、壯大和滋生，無(wú)一不和機(jī)制不健全、監(jiān)管不給力、法治欠完善有關(guān)。
站在群眾角度上，辦事不用跑斷腿，就不必想方設(shè)法托關(guān)系；
站在政府立場(chǎng)上，權(quán)力職能該收的收、該放的放，審批事項(xiàng)該清理的清理、該監(jiān)管的監(jiān)管，就會(huì)減少行政成本，也會(huì)讓真正有志于服務(wù)百姓的社會(huì)組織健康發(fā)育；
站在法治的坐標(biāo)上，建章立制才能有規(guī)可循、有矩可蹈，如繼續(xù)健全行業(yè)協(xié)會(huì)審批備案機(jī)制、加大對(duì)非法組織的懲戒力度等，讓這些假冒的組織機(jī)構(gòu)不能出現(xiàn)、不敢胡作。
冠以“國(guó)”字，每一個(gè)非法社會(huì)組織的出現(xiàn)都是對(duì)政府權(quán)威的消解、對(duì)黨政形象的玷污。從短期看，公布名單只是一個(gè)開(kāi)始，但不能止步；從長(zhǎng)期看，借助全社會(huì)監(jiān)督、依托大數(shù)據(jù)支持等，需要自上而下取締，同時(shí)也需要自下而上打一場(chǎng)“人民的戰(zhàn)爭(zhēng)”，把非法社會(huì)組織從各個(gè)角落中揪出來(lái)。只有依法取締、共同治理，才能真正為合法社會(huì)組織和公眾營(yíng)造清朗的社會(huì)環(huán)境。
央視評(píng)論特約撰稿 霍木