原標題：企業家實名舉報市委書記：政商不清，糾紛必生
政商不清不楚的關系，短期或可讓企業獲得特殊呵護，長遠看卻會損害企業的健康發展。
▲皇明集團董事長黃鳴
文 | 丁遠郭
農歷大年三十，皇明集團董事長黃鳴發出公開信，舉報企業所在地德州市委書記拒絕兌現承諾，導致企業經營困難。日前，德州市做出回應，稱主要領導已經和黃鳴見面溝通，對他反映的“歷史遺留問題”將“認真研究解決”。
這是繼毛振華之后，另一位知名企業家通過網絡陳情反映問題。兩人通過這樣非常規的方式“維權”，反映的共性問題值得關注。
舉報信中，黃鳴反映的主要問題，是皇明作為當地標桿企業，按照政府部門指令，承擔了世界太陽城大會的場館建設和配套服務、拆遷安置等工作，當時政府承諾通過劃撥土地等方式給予補償。
但隨后隨著領導干部更替，地方未能兌現承諾，導致企業經營困難，甚至到了生死存亡關頭。
當地政府的回應，客觀上也證明了黃鳴所反映的問題部分存在。但目前僅憑一方陳情，很難判斷誰是誰非。
▲ 德州市政府回應
當年大會的籌辦建設是政府項目還是企業行為？雙方的利益分配是否合法合規？公開信中的“承諾”是當時領導的口頭承諾，還是經過審批簽約？
這些都需要用法治的尺子進行度量。
不過，從黃鳴公開信所描述的情況，可以很明顯看出一個明星企業和地方政府之間的微妙關系。政商關系不清不楚的背景下，這類明星企業和當地的形象、政績緊密相連，甚至和一屆官員的仕途高度綁定。
政府可以用行政資源幫助其取得發展所需的各種優惠條件，作為交換，企業也要為地方的“政績工程”出力。
▲坐落于山東德州的“日月壇微排大廈”，建成時是全球最大太陽能辦公大樓。
政商不清不楚的關系，短期或可讓企業獲得特殊呵護，長遠看卻會損害企業的健康發展。雙方關系甜蜜時，企業可以獲得超國民待遇，甚至真金白銀的支持；而一旦政策環境發生變化，甚至地方領導更替，這種優待就不復存在。
皇明集團今天的困境，原因比較復雜，與結構調整和轉型升級的大背景有關，也與過度依賴地產等“非流動性固定資產”有關。其中當然有企業自身經營的問題，但不正常政商關系下的糾纏，也是一個重要原因。
在“親清”的政商關系下，企業家按照自己對市場的判斷開拓創新，政府的主要角色，是創造公平透明、鼓勵創新的市場環境。
官商勾肩搭背、政商不分，靠企業出政績，出了事讓企業“找市場不要找市長”——新型政商關系下，不容許這樣的事情發生。
因此，無論這次事件是非曲直如何，“新官不理舊賬”顯然不對，避而不見或拖著不辦，也不是解決問題的方式。
從這一點來看，黃鳴的舉報也在客觀上倒逼了事情有所轉圜。問題已攤在了臺面上，接下來，需要有相應的權威部門和專業機構介入，依法依規進行調查認定。
□丁遠郭（媒體人）