伊拉克官員在一次國際捐助者會議上說,與伊斯蘭國進(jìn)行三年戰(zhàn)爭后,重建伊拉克將耗資超過880億美元,其中住房是一個特別迫切的優(yōu)先事項。
想要進(jìn)一步投資伊拉克的捐助者和投資者聚集在科威特,討論重建伊拉克經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的努力,伊拉克在此前與奪取其領(lǐng)土面積三分之一的恐怖組織交戰(zhàn),導(dǎo)致其大量基礎(chǔ)設(shè)施遭到摧毀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)倒退。經(jīng)過長期艱苦卓絕的戰(zhàn)斗,伊拉克于去年12月宣布戰(zhàn)勝伊斯蘭國,奪回了2014年和2015年武裝分子奪取的所有領(lǐng)土。
伊拉克規(guī)劃部的阿卜杜法塔赫在會議上表示,想要重建伊拉克短期內(nèi)需要220億美元,中期內(nèi)需要660億美元,這還是沒有表明任何時間表的計劃。
伊拉克規(guī)劃部長朱馬里表示,重建伊拉克是正在為伊拉克恢復(fù)希望,而恢復(fù)伊拉克的穩(wěn)定也是穩(wěn)定該地區(qū)的各國形勢和整個世界。
伊拉克已經(jīng)公布了包含大約157個項目的清單,這些項目正在尋求私人投資,大約有1900名代表外國政府,私營公司和非政府組織的人登記參加,試圖從中分一杯羹。
這些項目包括重建被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施,如摩蘇爾機(jī)場,以及通過發(fā)展交通運輸、農(nóng)業(yè)和基于包括石油化工和煉油在內(nèi)的國家能源財富的產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化以實現(xiàn)石油銷售的多樣化。
其中重建家園、醫(yī)院、學(xué)校、道路、企業(yè)和電信部門將是為年輕人提供工作機(jī)會的關(guān)鍵,還能結(jié)束數(shù)十萬人的流離失所,結(jié)束數(shù)十年的政治和宗派暴力。
負(fù)責(zé)經(jīng)營伊拉克受恐怖行動影響地區(qū)重建基金的穆斯塔法·希提告訴會議說,大約有138000間住房遭到破壞,其中一半被完全摧毀。
他補(bǔ)充說,大約250萬伊拉克人仍然因戰(zhàn)爭而流離失所。
伊拉克部長會議秘書長馬赫迪·阿拉克在會議上說,其他國家可以通過充當(dāng)放貸人的擔(dān)保人,幫助伊拉克提供軟性貸款來資助基礎(chǔ)設(shè)施項目,并補(bǔ)充說有初步跡象表明,一些國家的確會這樣做。
但是美國官員說,并不打算在科威特會議上為伊拉克抵押任何金錢,而美國正在領(lǐng)導(dǎo)一個國際聯(lián)盟,向伊拉克提供重要的空中支援以對抗伊斯蘭國。
聯(lián)合國駐伊拉克人道主義協(xié)調(diào)員萊斯·格蘭德說,未能幫助伊拉克可能導(dǎo)致新的不穩(wěn)定局面。
“如果國際社會不幫助伊拉克政府穩(wěn)定這些受戰(zhàn)爭蹂躪的地區(qū),對伊斯蘭國作戰(zhàn)取得的收益可能面臨風(fēng)險。”
據(jù)科威特國家通訊社報道,世界上的非政府組織在一次的非政府組織會議上承諾向伊拉克提供3.3億美元的人道主義援助。
巴格達(dá)已表示決心解決妨礙投資的官僚主義和腐敗問題。據(jù)透明國際透露,伊拉克是全球第十大腐敗國家。
2003年入侵后,伊拉克重新開放給外國投資,但投資數(shù)十億美元的絕大部分用于增加石油和天然氣產(chǎn)量。
數(shù)十年來,伊拉克一直受到暴力和不穩(wěn)定的困擾。它在20世紀(jì)80年代大部分時間與伊朗進(jìn)行戰(zhàn)爭,1990年它對科威特的入侵導(dǎo)致了與美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟的戰(zhàn)爭和十多年的國際制裁。
美國領(lǐng)導(dǎo)的入侵在2003年推翻了薩達(dá)姆·侯賽因,隨后多年的叛亂、遜尼派和什葉派之間的宗派分離、以及阿拉伯人和庫爾德人之間的種族關(guān)系緊張,都是在2014年伊斯蘭國出現(xiàn)之前讓伊拉克紛亂不止的原因。
然后伊斯蘭國崛起了,席卷了伊拉克獎金三分之一的領(lǐng)土,造成了更為深重的破壞。
現(xiàn)如今由于美國和俄羅斯等強(qiáng)國勢力的介入,伊斯蘭國武裝已經(jīng)在伊拉克國土上被消滅,但是更為艱巨的重建任務(wù)還等著伊拉克。多年戰(zhàn)亂幾乎已經(jīng)耗盡了伊拉克的財富,也造成了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施破壞。伊拉克想要完成重建就不得不仰仗外國投資,而這種投資的回報率實在堪憂。
除非伊拉克石油生產(chǎn)能夠為國家?guī)砀嘣丛床粩嗟呢敻唬蝗患词挂晾送ㄟ^大舉借債恢復(fù)完基礎(chǔ)設(shè)施后,還會在之后很長一段時間債臺高筑。
更為令人擔(dān)心的是,哪怕下決心舉債,伊拉克的償債能力也有所保障,伊拉克目前嚴(yán)重的腐敗問題會導(dǎo)致投資低效和浪費,整個重建速度和質(zhì)量也十足堪憂。如果重建過程中因利益分配搞出更多不滿,甚至?xí)䦟?dǎo)致下一場沖突。伊拉克所面臨的困難才剛剛開始啊。