原標(biāo)題:山東省委書記自爆短板:由別人追著跑到追著別人跑
經(jīng)濟(jì)總量排在全國第三的山東省認(rèn)識到了自己發(fā)展的短板,同時要通過新舊動能轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。
今日(22日),山東省召開“全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會”,山東省委書記劉家義在講話中說,山東面臨著“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境。
劉家義列舉出了一系列數(shù)據(jù)。在經(jīng)濟(jì)總量方面,山東省與廣東省的差距,由2008年的約5860億擴(kuò)大到2017年的1.72 萬億;與江蘇省的差距由50 億擴(kuò)大到1.32 萬億。一般公共預(yù)算收入方面,山東省與廣東省的差距,由2008年的約1350億擴(kuò)大到2017年的約5200億;與江蘇省的差距由約770億擴(kuò)大到約2100億。
劉家義說,山東省在全國區(qū)域競爭大棋局中,已經(jīng)不那么耀眼。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新動能成長不快,發(fā)展活力不足,經(jīng)濟(jì)效益不高,拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢,從某種程度上講,山東陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。

在講話中,劉家義用了一個公文中不常見的“新詞”:無問西東。這是指的科技創(chuàng)新方面。
他說,實(shí)踐證明,在科技革命面前“無問西東”,誰搶占了科技高地,誰就能在激烈競爭中脫穎而出。相比之下,山東省的差距還比較明顯。
數(shù)據(jù)表明,2016 年,山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為33.8%,分別比江蘇、浙江低7.7 和6.3個百分點(diǎn),比河南低1.1個百分點(diǎn);全社會科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比2.30%,分別比廣東、江蘇、浙江低0.22、0.32 和0.09個百分點(diǎn); PCT(《專利合作條約》) 國際專利申請量廣東有2.4萬件,山東省1399件,僅為廣東的5.8%。
更令山東人尷尬的是,原來引以為豪的交通設(shè)施建設(shè),其輝煌也已經(jīng)是明日黃花。
前些年有個說法叫“廣東的橋、山東的路”,但現(xiàn)在山東省高速公路通車?yán)锍搪涞搅巳珖?位,高速公路雙向六車道的不足20%,高鐵出省通道只有1條,省內(nèi)高鐵尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
劉家義總結(jié)道:不可否認(rèn),與兄弟省市相比,山東省這幾年改革勁頭小了、步子慢了、力度差了。山東這差距、那差距,最大的差距在體制機(jī)制上,在改革不深入、開放不到位上。
今年年初,國務(wù)院批復(fù)了《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。這個“方案”是黨的十九大后國務(wù)院批復(fù)的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略,是全國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,也是國家給予的重大戰(zhàn)略支點(diǎn),其覆蓋地域之廣、涉及領(lǐng)域之寬、探索要求之高、政策含金量之多,在山東改革發(fā)展的歷史上前所未有。
有了綜合試驗(yàn)區(qū)這個戰(zhàn)略支點(diǎn),山東完全有信心有條件率先做好新舊動能轉(zhuǎn)換這篇大文章。這樣,既可贏得自身發(fā)展主動,又能在優(yōu)化我國南北發(fā)展格局中發(fā)揮(山東省的)關(guān)鍵性作用;如果山東省的發(fā)展方式濤聲依舊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票,就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪,對全國經(jīng)濟(jì)增長、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等,都是一個大拖累。劉家義說。
為此,山東試驗(yàn)區(qū)要達(dá)到的總體目標(biāo)是:到2022年,基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局,主要體現(xiàn)為“五個全面”:即,質(zhì)量效益全面提高,創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境全面改善,動能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制全面建立,開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢全面形成。
劉家義說,綜合試驗(yàn)區(qū)要力爭一年全面起勢,三年初見成效,五年取得突破,十年樹立優(yōu)勢。