原標(biāo)題：敘利亞全境停火決議草案艱難落地，中方表示歡迎
來源：中國之聲
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道。聯(lián)合國安理會在北京時間今天凌晨3點半左右終于一致通過了第2401號決議草案，要求敘利亞各方立即停止敵對行動、全境停火至少30天，以確保安全、不受阻礙和可持續(xù)的人道援助，確保危重傷病人員得到及時撤離。但草案所要求的停火，不包含打擊極端組織“伊斯蘭國”、“基地”組織及其附屬團(tuán)體的軍事行動。
這份由瑞典、科威特兩國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)提出的決議草案的表決，原定于紐約時間23日上午進(jìn)行，但經(jīng)過長時間閉門磋商，安理會成員未能就草案內(nèi)容達(dá)成一致，安理會當(dāng)天下午臨時決定推遲至今天舉行。
決議包含哪些內(nèi)容？
這份決議包含了尊重敘利亞主權(quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，要求各方停止敵對行動，緩解敘利亞人道形勢，繼續(xù)打擊恐怖主義等積極因素。具體來說，這份決議要求解除對敘利亞首都大馬士革東郊東古塔等四個地區(qū)的圍困。決議要求在停火開始以后，沖突各方每周允許聯(lián)合國和合作伙伴的人道車隊獲得安全、不受阻礙和可持續(xù)的準(zhǔn)入，尤其是在1244個急需援助的社區(qū)。決議要求沖突各方允許聯(lián)合國進(jìn)行安全、無條件的醫(yī)療撤離，并按照國際人權(quán)法、國際人道主義法要求，對平民和醫(yī)療工作者和人道援助工作者提供保護(hù)。
中方有何表態(tài)？
美國常駐聯(lián)合國代表黑莉在安理會表示，這一決議本來應(yīng)該盡早得到通過。美國希望沖突各方立即執(zhí)行今天通過的敘利亞全面停火決議。中國常駐聯(lián)合國大使馬朝旭指出，中方對敘利亞人民遭受的苦難感同身受，譴責(zé)一切針對平民和平民設(shè)施、殘害無辜生命的暴力行徑，并對安理會一致通過這一決議表示歡迎。他表示，中方積極參加磋商，為推動安理會達(dá)成一致做出了不懈努力，發(fā)揮了建設(shè)性作用。他指出，安理會就敘利亞人道問題發(fā)出一致聲音有助于緩解敘利亞整體的人道形勢，有助于鞏固敘利亞停火勢頭和打擊恐怖主義，有助于政治解決敘利亞問題大局。
決議草案是在什么背景下提出的？
首都大馬士革東郊的東古塔地區(qū)是敘利亞反對派武裝在大馬士革附近的主要據(jù)點，是俄羅斯、土耳其、伊朗三方設(shè)立的“沖突降級區(qū)”之一，居民超過40萬人，但長期遭到圍困，傷病人員也無法及時得到撤離。自去年11月以來，政府軍和反對派武裝在該地區(qū)的沖突升級，數(shù)百名平民在空襲和炮擊中喪生或受傷，其中許多是婦女和兒童。幾乎每天都有平民傷亡的報道。自本月初以來，至少有346人喪生，900多人受傷。其中94%的人都已流離失所。此外，由于人道援助物資無法抵達(dá)這一地區(qū)，糧食嚴(yán)重短缺，食品價格急劇上漲，當(dāng)?shù)厝丝诘臓I養(yǎng)不良已達(dá)到了前所未有的程度，需要接受醫(yī)療撤離的人繼續(xù)增加。
聯(lián)合國敘利亞危機(jī)人道協(xié)調(diào)員穆姆茲斯近期警告說，當(dāng)?shù)仄矫竦娜说乐髁x處境可謂正在逐步“失控”。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯以及敘利亞問題特使德米斯圖拉近期也再次敦促敘利亞沖突各方緊急停火，并確保東古塔地區(qū)人民獲得立即、不受阻礙的人道準(zhǔn)入。德米斯圖拉還要求俄羅斯、伊朗和土耳其三方召開緊急會議，重新為敘利亞“沖突降級區(qū)”做出安排。
敘利亞能否迎來和平曙光？
經(jīng)過了近7年的戰(zhàn)爭之后，敘利亞近一半的人口流離失所，包括610萬人成為境內(nèi)流離失所者、550萬敘利亞人淪為難民。盡管鄰國慷慨收容難民，但大部分?jǐn)⒗麃喖彝ト陨钤谪毨Ь�以下，在掙扎中求生存。
國際社會針對敘利亞和平進(jìn)程的談判也一直在密集地進(jìn)行。由聯(lián)合國主持的第九輪敘利亞人之間談判1月25日-26日在維也納結(jié)束。敘利亞政府代表和反對派代表達(dá)成協(xié)議，同意在敘首都大馬士革東郊東古塔地區(qū)停火。1月底俄羅斯在索契發(fā)起了新一輪敘利亞對話會議，并決定在聯(lián)合國主持的框架下繼續(xù)推進(jìn)和談并就憲法和選舉等問題在敘利亞人之間展開談判。
安理會在今天所通過的決議當(dāng)中特別要求對敘利亞沖突具有影響的國家施加他們的影響，保證停火決議得到落實。聯(lián)合國秘書長古特雷斯和他的特使德米斯圖拉一再強(qiáng)調(diào)，停火是保證實施人道主義救援和推進(jìn)政治解決沖突、進(jìn)行談判的必要條件。只有實施有效的停火這些行動才能夠付諸實施。然而，眾所周知，敘利亞局勢錯綜復(fù)雜，除了敘利亞政府和反對派之間的正面交鋒之外，期間在存在著國際社會介入打擊伊黎伊斯蘭國等極端主義的斗爭，同時土耳其目前針對庫爾德人所發(fā)起的軍事攻勢也使形勢變得更加復(fù)雜。在敘利亞的沖突的背后，人們不難看出美、俄兩國在其中所進(jìn)行的較量。鑒于這種錯綜復(fù)雜的形勢，敘利亞的局勢將如何演變、停火是否能夠得到保持現(xiàn)在還真得有待觀察。需要指出的是：這次停火不是敘利亞沖突中出現(xiàn)的第一次停火提議，或是安理會第一次要求實施停火，但以前的停火在提出后，有時確實持續(xù)的一段時間，但最后都不能得到延續(xù)。這次提出的是30天停火，而且適用于敘利亞全境，希望停火得到得到執(zhí)行并得以保持。