場長

關(guān)于三中全會提前召開的消息，是昨天晚間大家熱議的話題。

根據(jù)政治局2月24日召開的會議，決定今年2月26日至28日在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議。

按照以往的慣例，由黨的全國代表大會選舉新一屆中央委員。每屆中央委員在五年的任期內(nèi)召開七次期中全體會議，會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次，通常是每一屆召開七次全會。

時間周期分別為：

黨的全國代表大會閉幕后立即召開一中全會；

年份尾數(shù)逢3逢8的2月召開二中全會；

逢3逢8的下半年召開三中全會；

逢4逢9的下半年召開四中全會；

逢5逢10的下半年召開五中全會；

逢6逢1的下半年召開六中全會；

下次黨代會前夕召開七中全會。

會議內(nèi)容大致為：

一中全會：選舉和確定新一屆中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，包括政治局委員、常委、總書記、書記處書記、黨中央的軍委主席和副主席委員等。

二中全會：為即將召開的新一屆人大和政協(xié)做準(zhǔn)備，主要是提交新的國家和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人名單，人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人名單，國家軍委名單。確立新的兩會的議題。

三中全會：經(jīng)濟(jì)改革。

四中全會：黨建。

五中全會：下一個五年規(guī)劃。

六中全會：文化建設(shè)和精神文明。

七中全會：為下一次黨代會做準(zhǔn)備。

這兩大規(guī)律我們在以前的文章中已經(jīng)反復(fù)提到過了。其中可以看到，三中全會一般是“逢3逢8年份的下半年召開”。例如十一屆三中全會在12月召開，十八屆三中全會在11月召開。而且，十九屆二中全會才在1月18號剛開完，這次三中全會的召開時間確實提前了。

可能的原因大概有兩點：

一是二中全會專題研究了憲法修改問題，原本的“為即將召開的新一屆人大和政協(xié)做準(zhǔn)備，主要是提交新的國家和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人名單，人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人名單，國家軍委名單。確立新的兩會的議題”，就只能延后進(jìn)行。也就是說，本屆的三中全會實際上承擔(dān)了部分二中全會的議題任務(wù)。

二是今年為改革開放40周年，一些改革措施和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)調(diào)整提前進(jìn)行，更有利于工作的開展和烘托改革氛圍。

關(guān)于這次三中全會，目前外界關(guān)注的有幾個點：

一是根據(jù)昨天政治局會議公告，“中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，討論了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的方案》稿，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請十九屆三中全會審議。”這個《方案》有沒有頂層設(shè)計的突破？

二是金融系統(tǒng)的監(jiān)管改革。之前有傳言說：“銀監(jiān)會和保監(jiān)會將進(jìn)行合并，實施“一行兩會”的架構(gòu)，一個佐證就是保監(jiān)會的主席人選一直沒有確定下來。還將發(fā)改委、人行債券市場部門劃歸證監(jiān)會，將發(fā)改委、財政部的金融職能劃歸央行。”此外，新的央行行長人選是從體系內(nèi)部選拔還是由更高級別的領(lǐng)導(dǎo)兼任，也是關(guān)注的焦點。

三是監(jiān)察委的正式“落地”，其架構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制以及掌舵人選也都是大家關(guān)注的焦點。

四是其它部委的機(jī)構(gòu)改革與合并。目前外界傳言甚多，究竟哪些成真，只能等幾天后的會議公告了。

五是之前高層已經(jīng)頻頻吹風(fēng)說要在改革開放40周年拿出一些“震撼”的改革舉措來，具體有哪些，會不會超出外界預(yù)期，都需要在本次三中全會上得到驗證。