資料來源:安庫風(fēng)險信息公司
埃塞俄比亞:全國實(shí)施6個月緊急狀態(tài)至8月底,嚴(yán)禁抗議,族際沖突與政治穩(wěn)定性風(fēng)險持續(xù)預(yù)警
2018年2月17日,埃塞俄比亞國防部確認(rèn),自16日起開始實(shí)施全國緊急狀態(tài)6個月,至8月底,以保護(hù)“憲法秩序”,本次系埃塞2016年10月以來的第二次全國緊急狀態(tài)。緊急狀態(tài)下,當(dāng)局將禁止所有抗議活動、禁止發(fā)表或傳播任何“煽動暴力”的刊物等。自2月20日起,阿姆哈拉州(Amhara)貢德爾(Gondar)部分民眾舉行“不出門停業(yè)”大罷工,以此形式抗議。該市目前仍保持平靜,許多企業(yè)與商鋪關(guān)閉,車流量極少。未來數(shù)日與數(shù)周,不排除部分活躍分子不顧禁令集會示威,再次引發(fā)警民對峙與暴力沖突的可能。
【點(diǎn)評】2018年2月18日,中國駐埃塞俄比亞大使館發(fā)布安全提醒,稱“2018年2月16日,埃塞俄比亞部長理事會舉行會議,決定國家進(jìn)入緊急狀態(tài),以維護(hù)國家憲法秩序與和平穩(wěn)定。緊急狀態(tài)自2月16日起開始生效,期限尚未明確。埃塞俄比亞政府實(shí)施國家緊急狀態(tài),系其為應(yīng)對國家當(dāng)前局勢、確保安全穩(wěn)定的社會秩序而采取的措施。請?jiān)诎V袊癖3宙?zhèn)靜和警惕,遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī),采取必要防范措施,確保人身財(cái)產(chǎn)安全。如遇緊急情況,請及時與駐埃塞俄比亞使館聯(lián)系,我們將全力提供領(lǐng)事服務(wù)與保護(hù)。埃塞俄比亞報警電話:991;中國駐埃塞俄比亞使館領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助電話:+251-911686415;中國駐埃塞俄比亞使館24小時值班電話:+251-924910200;外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心電話:+86-10-12308或+86-10-59913991”。該提醒有效期至2018年5月16日。
iCover平臺專家分析,占埃塞人口大多數(shù)的奧羅莫族(Oromo,34.5%)與阿姆哈拉族(Amhara,26.9%)長期遭到提格雷族(Tigray,6%)主導(dǎo)的中央政府邊緣化,示威騷亂時有發(fā)生。2017年8月4日,埃塞上次全國緊急狀態(tài)解除后,國內(nèi)族際沖突、宗教沖突、區(qū)域利益糾紛與民眾反政府情緒等威脅因素出現(xiàn)反彈,地方性、零散性抗議示威、低烈度安全沖突等事件頻發(fā),種種跡象表明緊急狀態(tài)將會再次實(shí)施。iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示,2018年1月18日至20日,埃塞俄比亞東正教慶祝主顯節(jié)(Timkat),成千上萬朝圣者涌向阿姆哈拉州(Amhara)拉利貝拉(Lalibela)與貢德爾(Gondar)古城。18日起,貢德爾、沃爾迪亞(Weldiya)、安博(Ambo) 、Nekempte等地,民眾不顧安全部隊(duì)阻撓,高呼反政府口號,要求政府下臺,與安全部隊(duì)暴力沖突。20日,沃爾迪亞鎮(zhèn)示威者遭安全部隊(duì)實(shí)彈驅(qū)散,造成至少13人死亡。1月24日至28日,埃塞俄比亞阿姆哈拉州(Amhara)2號高速(Highway 2)沿線的Kobo鎮(zhèn)與Mersa鎮(zhèn),當(dāng)?shù)孛癖娤群蠹瘯,?qiáng)烈譴責(zé)埃塞政府軍“提格雷人民解放陣線”(TPLF)暴力鎮(zhèn)壓民眾反政府示威。而就在實(shí)施新一輪全國緊急狀態(tài)前夕,2018年2月11日,埃塞俄比亞中東部哈拉里民族州(Harari)首府哈拉爾(Harar)附近的Hamaressa,接納最近數(shù)月索馬里州大量流離失所者(IDP)營地,民眾集會示威,要求改善營地生活條件,遭安全部隊(duì)實(shí)彈驅(qū)散,至少6人死亡,數(shù)人受傷。2月12日,奧羅米亞州示威地區(qū)包括:安博(Ambo)、Arsi Negelle、Bati、Dembi Dolo、Haramaya、Jimma、Meda、Nekemete、Shashamene、Wolliso等地。2月12日至14日,阿姆哈拉州(Amhara)與奧羅米亞州(Oromia)諸青年運(yùn)動團(tuán)體發(fā)起3日“不出門停業(yè)”大罷工,要求政府下臺、當(dāng)局無條件釋放被囚禁的民間運(yùn)動活躍分子與反對派成員,政府軍撤出諸民族州城鎮(zhèn),并譴責(zé)安全部隊(duì)在索馬里州(Somali)邊界地區(qū)襲擊平民。兩州多地示威者向公共汽車投擲石塊,阻塞首都亞的斯亞貝巴(Addis Ababa)與奧羅米亞州邊界沿線路段,遭安全部隊(duì)疑似實(shí)彈驅(qū)散,報道稱數(shù)人死亡。15日,埃塞俄比亞總理辭職,以緩和目前國內(nèi)的緊張局勢。
鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險分析,iCover平臺專家建議駐埃塞各地,尤其是阿姆哈拉州、奧羅米亞州、索馬里州、南方人民民族州等多地,中方人員近期敏感時期與未來數(shù)月,應(yīng)避免談?wù)撋鐣、民族、政治敏感話題,謹(jǐn)慎或避免前往邊境與部分族群交錯的高危敏感地區(qū),并在其他中等風(fēng)險區(qū)域提高警惕,注意安全防備。建議在外人員減少在宗教節(jié)慶場所、大學(xué)校園、政府、執(zhí)政黨或軍警部門相關(guān)建筑、設(shè)施或車輛周邊等人群密集公共場所逗留的時間。中資企業(yè)應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī),采取必要防范措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,提前儲備足夠基礎(chǔ)物資,做好應(yīng)急預(yù)案,確保安全,并提前購買人身財(cái)產(chǎn)保險,以減少損失。中方人員應(yīng)注意可能的族際沖突、示威抗議、邊境爭端、暴恐活動與局部社會動蕩風(fēng)險。同時,應(yīng)嚴(yán)格遵循埃塞軍警部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)禁令,并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
肯尼亞:警方挫敗青年黨對首都內(nèi)羅畢重大恐襲圖謀,潛在恐怖活動風(fēng)險持續(xù)預(yù)警
2018年2月15日,肯尼亞中北部伊西奧洛郡(Isiolo)Merti鎮(zhèn),肯警方與5名索馬里“青年黨”(Al-Shabaab)武裝分子短暫交火,打死1人,逮捕2人,(另2人逃竄后被捕)并在其駕駛的銀色三菱轎車中查獲包括AK-47突擊步槍、手榴彈、簡易爆炸裝置(IED)、刀具、彈匣等在內(nèi)的大量武器裝備,挫敗其可能針對首都內(nèi)羅畢(Nairobi)發(fā)動的重大汽車炸彈(VBIED)襲擊圖謀。
【點(diǎn)評】iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示,當(dāng)前肯尼亞東北部安全形勢依然嚴(yán)峻,2018年以來接連發(fā)生數(shù)起青年黨襲擊事件。2018年1月7日,肯尼亞東北部瓦吉爾郡(Wajir)卡圖洛鎮(zhèn)(Kutulo)一座肯尼亞電信運(yùn)營商狩獵通訊(Safaricom) 通信天線塔遭疑似索馬里極端組織“青年黨”(Al-Shabaab)武裝分子炸毀,導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝ㄐ艜簳r性癱瘓。2月16日,瓦吉爾郡Konton鎮(zhèn)Qarsa村一所學(xué)校遭疑似青年黨武裝分子襲擊,造成3名教師死亡;當(dāng)局隨后在肯-索(馬里)接壤的邊境地區(qū)部署100名安保人員,防范類似襲擊事件再次發(fā)生。
iCover平臺專家分析,肯尼亞東北部“青年黨”活躍區(qū)域通常包括:加里薩郡(Garissa)、拉穆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉爾郡(Wajir)等與索馬里接壤地區(qū)。而本次攔截武裝分子的伊西奧洛郡已深入肯尼亞中部,表明“青年黨”持續(xù)向肯境內(nèi)滲透的意圖和能力,值得中方人員持續(xù)與高度關(guān)注。
鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險分析,iCover平臺專家建議駐肯尼亞各地,尤其是首都、肯索邊境地區(qū),中方人員在近期與未來數(shù)月,應(yīng)謹(jǐn)慎或避免前往傳統(tǒng)高危地區(qū),并在東南部沿海中等風(fēng)險地區(qū)提高警惕,注意安全防備,密切關(guān)注媒體對政治與安全形勢的最新報道。在外人員應(yīng)減少在節(jié)慶與各類宗教場所、學(xué)校、政府與軍警設(shè)施、政治集會場所、政黨設(shè)施、餐館、車站、機(jī)場等人群密集公共場所周邊的逗留時間,遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī),避免談?wù)撟诮、政治、民族、社會敏感話題,采取必要防范措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,避免夜間出行與單獨(dú)前往偏僻地區(qū),做好應(yīng)急預(yù)案,確保安全。中方人員應(yīng)提前購買人身和財(cái)產(chǎn)保險,引入綁架勒索預(yù)防危機(jī)管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。在外人員還應(yīng)預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)鼐植拷煌ㄖ袛、安保措施加?qiáng),以及宵禁與緊急狀態(tài)等情況,注意可能的示威游行、暴力沖突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動蕩風(fēng)險。同時,應(yīng)嚴(yán)格遵循肯尼亞軍警部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)禁令,并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
尼日利亞:東北部連日遭博科圣地襲擊,全國燃料短缺仍持續(xù),社會安全綜合風(fēng)險持續(xù)預(yù)警
2018年2月16日,尼日利亞東北角博爾諾州(Borno)首府邁杜古里(Maiduguri)附近的孔杜加(Konduga)Sabon Gari區(qū),一個魚市遭3名自殺客爆炸襲擊,造成至少18人死亡,70人受傷。2月19日,約貝州(Yobe)Bursari地方政府管轄區(qū)(LGA)達(dá)普奇鎮(zhèn)(Dapchi),一所女子技術(shù)學(xué)院遭遜尼派極端組織“博科圣地”(Boko Haram)數(shù)十名武裝分子襲擊,至少4名女孩死亡,目前仍有46名女孩失蹤。19日,博爾諾州首府邁杜古里的邁杜古里大學(xué)遭“博科圣地”自殺客爆炸襲擊。
【點(diǎn)評】此外,iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫還顯示,自2017年11月以來的全國燃料短缺問題仍未解決,截至2018年2月中旬,尼多地加油站外均不同程度排起長龍,其中最受影響的地區(qū)包括:拉各斯州(Lagos)、卡杜納州(Kaduna)以及阿布賈(Abuja)聯(lián)邦首都區(qū)(FCT)。燃料短缺已導(dǎo)致部分地區(qū)油價與車票價格高漲,引發(fā)首都等地區(qū)社會活躍分子組織抗議示威。
鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險分析,iCover平臺專家建議駐尼日利亞各地,尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區(qū),中資企業(yè)與在外人員在近期與未來數(shù)月,應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛襟w對各類安全事件的跟蹤報道,提高警惕,注意安全防備,提前儲備能源。在外人員應(yīng)避免談?wù)撁褡、部族、宗教、社會、政治敏感話題,盡量減少在尼東北部地區(qū)、中部民族部族混居地、各宗教節(jié)慶場所、犯罪案件高發(fā)地區(qū)(尤其是高速公路、幾內(nèi)亞灣海盜活躍區(qū)域)、油氣設(shè)施、政府與軍營設(shè)施、外交使館、宗教禮拜場所、學(xué)校、集市、難民營地、公交樞紐、周邊地區(qū)等人群密集公共場所逗留的時間,密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩蝿,提高警惕,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適度提高駐地與隨行安保等級,注意安全防備,做好應(yīng)急預(yù)案,避免進(jìn)入軍警人員安全行動區(qū)域。中方在外人員還應(yīng)提前購買人身和財(cái)產(chǎn)保險,引入綁架勒索預(yù)防危機(jī)管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失;在外人員應(yīng)預(yù)計(jì)偶發(fā)性局部交通中斷與安保措施加強(qiáng),注意當(dāng)?shù)乜赡艿拿褡迮c宗教矛盾、部族幫派沖突、公共衛(wèi)生、示威騷亂、難民危機(jī)、暴恐活動與局部社會動蕩風(fēng)險。同時,應(yīng)嚴(yán)格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關(guān)禁令,并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
剛果(金):“挺、反”政府集會持續(xù),北基伍遭襲,社會安全綜合風(fēng)險持續(xù)預(yù)警
2018年2月25日,剛果(金)諸天主教組織與反對黨“民主與社會進(jìn)步聯(lián)盟”(UDPS)計(jì)劃在首都金沙薩(Kinshasa)等全國多地繼續(xù)舉行集會示威,呼吁總統(tǒng)卡比拉下臺。同日,諸伊斯蘭教組織計(jì)劃針鋒相對舉行支持總統(tǒng)的游行。屆時,不排除發(fā)生雙方支持者間、警民間發(fā)生對峙沖突的可能。
【點(diǎn)評】iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示,2017年11月5日,剛?cè)珖?dú)立選舉委員會(CENI)公布選舉日程表,推遲數(shù)次的總統(tǒng)、立法、地區(qū)及地方選舉將繼續(xù)推遲至2018年12月23日舉行。有關(guān)情資顯示,該選舉日程表并未緩和剛果(金)國內(nèi)的政治危機(jī)。剛東部武裝團(tuán)體仍在在剛果(金)與烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和坦桑尼亞接壤的邊境地區(qū)制造暴力沖突和不穩(wěn)定因素。iCover平臺既往記錄顯示,剛果(金)自1960年6月30日獨(dú)立以來從未進(jìn)行過和平的政權(quán)更替。自2017年2月1日反對黨前領(lǐng)袖去世以來,反對黨派和民間社團(tuán)利用“死城”行動取得了喜憂參半的“成果”,且每次示威均遭嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓,最近數(shù)月示威后,反對派聯(lián)盟內(nèi)部已四分五裂,失去廣泛民眾支持,但獲得教會方面支持。2018年1月21日,剛果(金)首都金沙薩(Kinshasa)等全國多地爆發(fā)系列“反”現(xiàn)總統(tǒng)約瑟夫-卡比拉(Joseph Kabila)游行示威,遭警方催淚瓦斯與疑似實(shí)彈驅(qū)散,造成首都至少6人死亡,50人受傷,包括宗教領(lǐng)袖在內(nèi)的247人被捕;上加丹加。℉aut-Katanga)首府盧本巴希(Lubumbashi)、喬波。═shopo)首府基桑加尼(Kisangani)、北基伍。∟ord-Kivu)首府戈馬(Goma)與貝尼(Beni)、東開賽省(Kasaï-Oriental)首府姆布吉-馬伊(Mbuji-Mayi)等全國其他多地均不顧政府禁令舉行相關(guān)示威,均遭驅(qū)散,造成至少30人受傷,約70人被捕。事后,當(dāng)局下令切斷全國大部分地區(qū)的移動網(wǎng)絡(luò),電子郵件、社交網(wǎng)絡(luò)、短信服務(wù)等均中斷,部分Wifi無線網(wǎng)絡(luò)與電話網(wǎng)絡(luò)仍可用。
此外,iCover平臺數(shù)據(jù)庫還顯示,近期北基伍省與南基伍省安全形勢動蕩。2018年2月17日,剛果(金)東部北基伍省(Nord-Kivu)魯丘魯(Rutshuru)地區(qū),不明武裝分子襲擊法國非政府組織(NGO)HSF水凈化項(xiàng)目的當(dāng)?shù)貑T工,殺死2人,綁架1人(已于19日獲釋)。2月16日,南基伍。⊿ud-Kivu)首府布卡武(Bukavu),大批青年焚燒物品堵塞道路,抗議該地安全形勢惡化,遭警方疑似實(shí)彈驅(qū)散。2月9日,北基伍省貝尼(Beni)以北12公里的Njite-Mavivi村遭襲,至少5人死亡。
鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險分析,iCover平臺專家建議駐剛果(金)各地,尤其是首都、中部及東部與烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和坦桑尼亞接壤的廣闊邊境地區(qū),中方人員在未來數(shù)周與數(shù)月,應(yīng)避免或謹(jǐn)慎前往危險與傳統(tǒng)示威熱點(diǎn)地區(qū),密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛襟w對抗議示威與安全形勢的最新報道,提高警惕,注意安全防備,防范霍亂、麻疹等疫情,避免談?wù)撋鐣、政治敏感話題,避免接近教堂等宗教場所、議會大樓、外交使館、市政廳、總統(tǒng)府、學(xué)校、及政府或軍警服務(wù)設(shè)施;減少與陌生人員接觸,避免單獨(dú)出行,提高駐地與施工現(xiàn)場安保等級,嚴(yán)格落實(shí)外出警衛(wèi)隨車等各項(xiàng)安保規(guī)定,遇突發(fā)事件須第一時間報告,以免遭受影響。中方人員應(yīng)提前購買人身和財(cái)產(chǎn)保險,引入綁架襲擊預(yù)防危機(jī)管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。在外人員應(yīng)在未來數(shù)月,注意當(dāng)?shù)乜赡艿氖就涡小⑽溲b沖突、暴恐活動與局部動蕩風(fēng)險。在外人員出行還應(yīng)預(yù)留更多時間,避免因交通中斷而出現(xiàn)行程過度延誤。同時,應(yīng)嚴(yán)格遵循剛果(金)軍警部門及政府有關(guān)禁令,并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。
盧旺達(dá):剛果(金)難民抗議示威遭盧方暴力驅(qū)散,國際關(guān)系風(fēng)險預(yù)警
2018年2月20日,盧旺達(dá)西方。╓estern)Karongi地區(qū)一個難民營內(nèi),約2000名剛果(金)難民聚眾抗議糧食配給量減少,與盧旺達(dá)士兵發(fā)生沖突,后者疑似向前者發(fā)射實(shí)彈,造成至少2名抗議者受傷。未來數(shù)日,不排除該事件后續(xù)持續(xù)發(fā)酵,再次發(fā)生類似示威騷亂的可能。
【點(diǎn)評】iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示,剛果(金)東北部伊圖里。↖turi)赫瑪族(Hema)牧民與蘭杜族(Lendu)農(nóng)民之間的種族沖突產(chǎn)生大量流亡他鄉(xiāng)的難民。有報告稱,自2017年12月中旬以來,已有約20萬人流離失所;截至2018年2月,盧旺達(dá)境內(nèi)有超過174000名難民。
此外,iCover平臺數(shù)據(jù)庫還顯示,2018年2月15日,盧旺達(dá)軍方稱,剛果(金)軍隊(duì)13日襲擊了位于盧旺達(dá)北部一處軍隊(duì)陣地,雙方交火,盧軍打死3名剛果(金)士兵;而剛軍方則稱,剛軍在剛境內(nèi)遭盧軍襲擊。因盧旺達(dá)與剛果(金)兩國長期不和,不排除未來數(shù)日與數(shù)周,再次發(fā)生盧剛邊境地區(qū)武裝沖突與兩國民眾抗議示威的可能。
鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險分析,iCover平臺專家建議駐盧旺達(dá)各地,尤其盧剛邊境地區(qū)中方人員,在近期與未來數(shù)月應(yīng)謹(jǐn)慎或避免前往高危與敏感地區(qū),提高警惕,注意安全防備。建議在外人員減少在難民營、政府或軍警部門相關(guān)建筑、設(shè)施或車輛周邊等人群密集公共場所逗留的時間,避免談?wù)撜巍⑸鐣舾性掝}。中資企業(yè)應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī),采取必要防范措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好應(yīng)急預(yù)案,確保安全,并提前購買人身財(cái)產(chǎn)保險,以減少損失。中方人員還應(yīng)注意可能的邊境爭端、外交沖突、示威抗議、部族沖突、暴恐活動與局部社會動蕩風(fēng)險。同時,應(yīng)嚴(yán)格遵循盧旺達(dá)軍警部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)禁令,并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動。