在香港人備受全球最難以負擔的房價困擾之際,香港政府則在享受房地產和股票市場繁榮的另一面:位居全球前列的財政盈余。
據會計師事務所普華永道估計,在周三公布當地預算時,香港特首林鄭月娥和財政司司長陳茂波可能結轉至多1680億港元(215億美元)的2017-18年財年盈余。這是政府初始預測163億港元的10倍,普華永道稱,這要歸功于賣地收入、企業所得稅和印花稅高于預期。
彭博數據顯示,香港2017年第三季度預算盈余占本地生產總值(GDP)之比為8.6%,為至少1999年以來的最高水平。根據經濟合作與發展組織(OECD),哪怕整個財年的收支狀況只是接近這一水平,那香港的盈余也將在發達經濟體中名列前茅。
鑒于香港的收入差距現在堪比紐約,而且人們一直擔心深圳或上海之類的城市正在削弱該城市的金融中心地位,所以更高的財政收入很可能會引發大量有關應該如何使用這些錢的呼吁。
林鄭月娥曾暗示,她領導下的第一個預算案將包含更多“大膽”的支出。
“長期而言,他們可以使用政策緩沖來支持增長,”裕利安怡(Euler Hermes)經濟學家Mahamoud Islam在接受電話采訪時說。他表示,全球經濟最早可能在2019年陷入困境,而這筆意外之財為香港政府提供了著眼于這一前景的投資機會。
股價房價飆升幫助提振香港財政盈余
Islam認為,最迫在眉睫的投資是在促進研究和開發活動方面。他說,香港應該將自己定位為中國“一帶一路”計劃的專業人才來源地,要鼓勵培養更多建筑師、工程師、顧問和其他商業服務提供者的教育項目。
這筆意外之財也會讓一些納稅人受益。普華永道建議擴大薪資稅的級距,并把兒童津貼相關應稅扣除額提高至多20%。香港稅務學會稱,政府可以考慮免除首次購買600萬港元以下房產的本地購房者的印花稅。
不派錢
陳茂波在2月17日會見傳媒時提醒稱,雖然今年“盈余高”,但可能沒有分析師預測的那么高。他還不贊成澳門、新加坡那種派發一次性現金的做法;2011年香港也曾向居民“派糖”6,000港元/人。
陳茂波稱,部分盈余可能不是經常性的,所以政府必須非常謹慎;長遠需求方面,創新和科技是政府會認真考慮的一個領域,因為其將幫助眾多行業提高競爭力。
陳茂波補充說,香港的稅制(例如15%的標準薪俸稅稅率)已然具有競爭力,他不會考慮全面減稅,會考慮出臺針對性稅收措施來幫助特定行業。他說,還將考慮短期退稅措施。
陳茂波在周日發表的博客文章中強調,醫療、房屋、教育以及如何推動創新產業多元發展,都是今日社會關心且切身的問題,政府有義務在財政充裕時未雨綢繆。
“背后的理念一直是審慎至上,”裕利安怡的Islam稱。