鳳凰網(wǎng)汽車訊 2月26日，北京市科委網(wǎng)站發(fā)布了最新的《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》(以下簡稱“新《辦法》”)。新辦法主要變化為取消了2015年來設(shè)立的備案制，北京市將對在京銷售的新能源汽車加強(qiáng)市場監(jiān)管，從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務(wù)等方面開展一致性抽檢和評估。
新《辦法》自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。
地方補(bǔ)貼或仍存在。新《辦法》稱，北京市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車，本市相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策參照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號)另行研究制定。
過去，對于新能源汽車準(zhǔn)入備案制，存在不少爭議，有地方保護(hù)的質(zhì)疑聲存在。但是政府部門認(rèn)為，在新能源汽車發(fā)展初期，產(chǎn)品良莠不齊，備案制旨在保障市場安全。如今北京市取消備案制應(yīng)該說既是監(jiān)管制度的進(jìn)步，也是新能源汽車市場日趨成熟的表現(xiàn)。
以下為辦法全文：
第一條 為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號）等文件要求，貫徹落實(shí)國家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色低碳出行，有效推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化配套環(huán)境，落實(shí)和完善扶持政策，結(jié)合本市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新能源汽車是指依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車和燃料電池汽車。
第三條 本市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車，本市相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策參照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號）另行研究制定。
第四條 按照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則（2017年修訂），本市實(shí)施新能源小客車指標(biāo)管理政策，并通過輪候方式配置，單位或者個(gè)人應(yīng)按照本市新能源小客車指標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定申請取得和使用。持有普通小客車指標(biāo)的單位或者個(gè)人可購置、登記新能源小客車。
第五條 本市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例，通過完善充電設(shè)施等措施，為本單位職工購買使用新能源汽車提供便利，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)作用。
第六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品安全、質(zhì)量、售后服務(wù)、應(yīng)急保障以及動力電池回收的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)盡職履責(zé)，建立新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源汽車安全運(yùn)行。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺，按照相關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。
第七條 本市推進(jìn)適度超前、布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，為用戶提供安全、便捷的充電服務(wù)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕36號）要求，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，遵循“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，推進(jìn)新能源汽車充電站（樁）的建設(shè)、運(yùn)營和管理。
第八條 本市為促進(jìn)市場公平，維護(hù)市場穩(wěn)定，規(guī)范市場秩序，保證消費(fèi)者合法權(quán)益，營造和諧、公正、良好的消費(fèi)環(huán)境，對在京銷售的新能源汽車加強(qiáng)市場監(jiān)管，從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務(wù)等方面開展一致性抽檢和評估，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場。對于提供虛假信息、違背承諾、騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及個(gè)人，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任，并依法依規(guī)向社會公示及提供查詢。
第九條 根據(jù)市新能源汽車聯(lián)席會議分工安排，相關(guān)部門職責(zé)如下：
市新能源汽車聯(lián)席會議辦公室（北京市科學(xué)技術(shù)委員會）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)科技創(chuàng)新與示范，并組織研究有利于推廣應(yīng)用的存量優(yōu)化、通行、運(yùn)營、補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)對參與本市推廣應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行引導(dǎo)，指導(dǎo)在京生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適用于本市推廣的新能源車型產(chǎn)品；負(fù)責(zé)市級補(bǔ)助資金的兌付；會同相關(guān)部門督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢舊動力電池回收主體責(zé)任。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織制定市級財(cái)政補(bǔ)助政策。
市城市管理委員會負(fù)責(zé)新能源汽車充電站（樁）的建設(shè)和運(yùn)營管理。
市交通委員會負(fù)責(zé)新能源小客車指標(biāo)申請受理、組織審核和差異化的新能源汽車交通管理政策制定等。
市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)辦理新能源汽車車輛登記、核發(fā)新能源汽車號牌等。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對在京銷售的新能源汽車進(jìn)行監(jiān)測抽檢。
第十條 本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。本辦法發(fā)布后，《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》（京科發(fā)〔2017〕123號）同時(shí)廢止。