【海南頭條】重磅！海南將嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館| 美麗鄉村建設政策還有這些“干貨”（戳圖）

海南省已建406個美麗鄉村示范村

截至2017年10月底，海南省各市縣(含三沙、洋浦)創建了406個美麗鄉村示范村，204個星級美麗鄉村，其中“五星”級15個、“三星”級105個、“一星”級84個。

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近日，《海南省人民政府關于支持美麗鄉村建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)情況新聞發布會在省政府新聞辦發布廳舉行。《意見》從提供用地保障、財政支持、發揮農民主體作用、創新金融支持方式等方面進行闡述，共形成19條具體支持意見。

規劃報建手續自村至市縣層層報批

《意見》提出，社會投資建設經營美麗鄉村項目，涉及房屋建設的應在村莊公示7天征求村民意見，經項目所在地村民小組或行政村2/3以上村民簽名同意，與村民小組、村委會簽訂項目建設經營合作協議后，由投資方會同村委會將《農村房屋建設規劃報建申請表》、村民同意項目建設簽名書、項目設計方案與建設經營(合作)協議報鄉鎮規劃建設管理所。

由鄉鎮規劃建設管理所在7個工作日內，對村莊建設規劃進行審核和反饋，符合村莊建設規劃和相關政策的項目，作出意見報鄉鎮政府。鄉鎮政府在7個工作日內作出審查意見，報市縣規劃主管部門審批，給予建設單位核發《鄉村建設規劃許可證》。

每年按5%下達美麗鄉村新建用地指標

《意見》指出，支持將鄉村旅游、休閑農業、共享農莊及配套基礎設施建設等美麗鄉村建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃。每年按照省級土地利用年度計劃指標的5%下達美麗鄉村新增建設用地指標。對列入全省共享農莊、美麗鄉村重點建設計劃，需要使用建設用地的項目優先安排新增建設用地計劃指標。

在符合市縣總體規劃(空間類)的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與企業、個人共同投資民宿、餐飲、共享農莊等鄉村旅游項目。鼓勵利用村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地和荒地、廢棄地發展休閑農業、鄉村旅游產業。

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嚴禁違法違規開發房地產

《意見》要求，在不改變農村集體土地所有權和宅基地使用權、農民房屋所有權的前提下，鼓勵農村居民利用自有住宅發展休閑農業和鄉村旅游服務業，或與企業、個人合作經營民宿、餐飲等鄉村旅游產業，共享經營收益，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。加強鄉村建設用地批后監管，嚴禁違法違規開發房地產。依法查處擅自改變土地用途、違反規劃進行鄉村建設的行為。

改造廢棄土地建共享農莊免繳土地使用稅10年

《意見》明確落實稅收減免政策，對發展休閑農業的土地和住房實施稅收減免優惠。對利用經批準的開山整治土地及改造廢棄土地發展的休閑農業、共享農莊和鄉村旅游項目，從使用的月份起10年內免征城鎮土地使用稅。對個人出租住房經營休閑農業和鄉村旅游的，免征城鎮土地使用稅；出租住房租賃合同免征印花稅；減按4%的稅率征收房產稅；出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅。

一圖讀懂海南美麗鄉村建設政策“干貨”

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，實施鄉村振興戰略，全面推進海南省美麗鄉村建設，海南省近日出臺《海南省人民政府關于支持美麗鄉村建設的若干意見》和《海南省人民政府關于促進鄉村民宿發展的指導意見》。

在文件中，海南省明確出臺19條具體舉措，推動海南美麗鄉村建設。提出到2020年，全省鄉村民宿產業培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務水平一流和一定規模的重要產業。

本期圖視版聚焦完善提升鄉村建設規劃、保障美麗鄉村建設用地、稅收減免政策、民宿建設等讀者關心的問題， 解析相關政策。