文章來源：中新社

綜合報道，北京時間1日17時，俄羅斯總統普京向俄聯邦議會發表2018年國情咨文，介紹其未來政策的主要方向。

俄羅斯國家元首每年向聯邦議會發表一次有關國家局勢和國內外政策主要方向的國情咨文。

自1993年通過憲法后，總統向聯邦會議發表國情咨文成為每年的慣例。國情咨文不具有直接法律效力，而法律也沒有規定，聯邦會議應如何回應總統。但總統發表國情咨文本身是重大事件，因為總統會談及俄羅斯戰略發展愿景。

普京表示，今天的咨文具有特殊意義，因為它決定著國家未來十幾年的命運。普京在發表國情咨文期間表示，俄羅斯成功克服了經濟和社會領域新的艱難挑戰，保障了國家的團結。

經濟增速：目標超出世界平均水平

在談到俄羅斯經濟方面時，普京表示，俄羅斯在宏觀經濟方面取得的穩定，給俄經濟長期取得突破性的增長帶來可能。俄羅斯經濟增速應超過世界平均水平，這是下一屆政府的任務和關鍵目標。

俄經濟發展部預測，2018年底俄經濟增長將在2.1%左右。國際貨幣基金組織1月把2018年對俄羅斯經濟增長的預測提高到1.7%。

普京還表示，2020年代中期前，應將俄羅斯人均總產值提升到當前的1.5倍。普京說：“俄羅斯應不僅僅鞏固其世界前5大經濟體的地位，截至2020年代中期，俄人均總產值應達到當前的1.5倍。這是艱巨的任務，但我相信，我們準備好迎接挑戰。”

按購買力平價計算，2017年俄羅斯的人均總產值為26100美元，在全球230個國家中排名第73位。

衛生保健：向世界最高標準看齊

普京表示，俄羅斯衛生保健的資金投入應提高一倍，每年的醫療發展費用也需要GDP的4%，但應力求達到5%。

普京指出，最重要的任務，它關系到每一個人，這就是可以得到現代化的優質醫療幫助，在這方面必須向世界最高標準看齊。

普京同時承認，改革并不總是一帆風順。他說，“近年來進行了醫療機構的優化，目的是打造高效的衛生保健體系。但很多情況下，一些官員明顯陷入行政改革之中。例如，他們開始關閉一些小城鎮和鄉村的治療機構，這實際上使人們陷入了得不到醫療救助的境地，卻沒有提供替代方案。”

普京強調，俄羅斯必須恢復最基本的就近便利醫療救助。他指出，2018至2020年，在100至2000人的居民點都應建立有助產資質衛生站、門診部。

民生福祉：未達到應有福利水平但會實現

普京表示，俄羅斯尚未達到應有的福利水平，必須在這個領域取得突破。

普京說：“從保障人民生活質量和福利重要任務的角度來看，當然我們還沒有達到必要的水平。但我們必須這樣做并且要實現。現代世界中國家的角色和地位不僅取決于自然資源、生產能力，我已經說過這個問題，最重要的是人，每個人的發展、自我實現、創造力的條件。 因此，一切的核心都在于對俄羅斯人民的愛護和公民的福利。”

普京還表示，俄羅斯到2030年之前，應當使人均壽命從73歲提高到80歲以上。他說：“體現公民幸福的重要指數是壽命。2000年俄人均壽命稍超過65歲，而男子平均壽命低于60歲。”他指出：“近年來，俄羅斯人均壽命增長速度排在全球前列。我們在這方面獲得了成功。人均壽命延長7歲，達到73歲。當然，這還遠遠不夠。“

普京說：“總體上未來6年在針對人口發展措施、保護婦幼人群方面，我們應當投入至少3.4萬億盧布(約合580億美元)。”他強調，必須應對這些挑戰，保障未來幾十年俄人口數量穩定增長。

此外，普京還指出，6年內俄羅斯貧困率應減半，并保障公民實際收入的長期增長。他說：“我們必須認真更新就業結構，目前其無效且陳舊。必須給人民提供可以促進、帶來收入、實現自我的好工作，創造現代化有充足收入的工作崗位。”

未來投資：應將公路建設費用翻一番

普京在談到未來投資時表示，未來6年，俄羅斯應將公路建設費用翻一番，并將費用提高到11萬億盧布。

普京提到，2012至2017年間，為實現上述目標，俄羅斯投入了6.4萬億盧布(約1100億美元)。

普京還表示，接下來6年內，俄羅斯計劃為俄電力行業設施升級吸引1.5萬億盧布的私人投資。

軍事武器：新戰略裝備帶來巨大優勢

普京發表國情咨文時表示，制裁沒能遏制俄羅斯軍事等領域的發展。

普京說：“對那些過去15年里努力發展自己武器，企圖從俄方獲得單方面好處，并想以非法或從國際法角度有爭議的限制和制裁來遏制我國軍事等領域發展的人，我想說：你們企圖以這種政策妨礙阻撓的一切都已經做成了，你們沒能遏制住俄羅斯。”

普京表示，擁有新武器給俄羅斯帶來了巨大優勢，其使得反導防空系統對俄無效。

普京強調，在美國不友善行動，其中包括在俄羅斯邊界附近部署反導系統背景下，正在進行最新軍事研發。普京說，俄軍的軍事研發成果未違反任何國際條約。

普京歷數了俄羅斯接收的最新型戰略武器裝備，同時視頻展示了上述武器的運作情況。除了新型戰略滑翔導彈系統，普京還演示了裝有核動力裝置的俄羅斯導彈及“薩爾馬特”導彈系統，以及俄羅斯新式高超音速航空導彈系統“匕首”的運作情況。普京指出，“匕首”系統已成功進行了試驗并已在俄南部列裝。

普京還指出，俄羅斯已研制出用于超深和洲際距離的水下無人器，它能以成倍超過目前所有艦艇的速度航行。

普京表示：“激光武器的研制取得了重大成果，這不僅僅是一個理論或一些方案，甚至不僅僅是開始生產。去年以來，軍方已接收了該戰斗系統。這部分我不想詳細說明，現在不是時候。但是，該系統的存在成倍擴大了俄羅斯在保障自己安全領域內的能力。”

普京在演講結束時強調，致俄聯邦會議的國情咨文中遠未列舉武器裝備領域的所有成果。他表示，俄羅斯已建立起現代化和高科技，但符合國家規模的干練的軍隊。

據悉，此次普京國情咨文持續1小時57分，時間創紀錄。

（注：本文所有觀點僅代表作者本人，均不代表鳳凰網國際智庫立場）