撰文| 朱＊＊攝影| 魏彤編輯| 熊穎琪

國務院總理李克強3月5日在作政府工作報告時表示，當前我國經濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，在今年全國政協經濟界別中，多位來自金融系統的政協委員都把防范金融風險作為會議發言的主題。

關于防范金融風險，聽聽委員都怎么說。政知君注意到，中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴的副手，對這個問題談得比較多。

為啥都在說金融風險？

全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，防范金融風險是我們今后三年的三大攻堅戰之一，它的任務非常艱巨。我們現在經濟穩中向好，去年GDP增長速度比前年還高了0.2個百分點，但是在前期積累的各種各樣的風險，正在逐步地顯露。“我們如果要是全面建成小康社會，金融風險這個底線是必須要守住。”

△全國政協委員、中國人民銀行前副行長、中國進出口銀行董事長胡曉煉

全國政協委員、中國人民銀行前副行長、中國進出口銀行董事長胡曉煉表示，防范金融風險，是金融系統今年的重點工作之一。打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。“我們不能像此前有段時間‘脫實向虛’，搞一些委外業務、通道業務，資金層層轉移和騰挪，價格層層加碼，這樣對實體經濟降低成本起了反面作用，同時也造成金融風險的隱患。”

對于金融風險的預防，全國政協委員、國家行政學院經濟學部主任張占斌認為需要及早布局，一旦有問題就可以采取應急措施，將風險控制在小范圍內，不至于產生全局大的、新的問題。

△全國政協委員、保監會原副主席周延禮

全國政協委員、保監會原副主席周延禮在接受政知見（微信ID:bqzhengzhiju）采訪時表示，防范金融風險是金融監管部門的首要任務，全國金融工作會議和中央經濟工作會議都有一些具體要求。下一步要落實中央要求，同時制定一些具體的措施和辦法，針對風險的種類進行分類，加強監管。

房地產與目前金融風險密切相關

如何防范金融風險，楊偉民給出了四條具體建議。楊偉民認為，最重要的一點在于金融系統本身，首先要控制貨幣總量，控制信貸的增量等等。同時把監管的漏洞補上，補齊監管的短板。

其次，應該在實體經濟當中繼續深化供給側結構性改革，比如說去僵尸企業、去產能，仍然要繼續做，因為僵尸企業占用了大量的資源，不去處置的話，最后就變成不良貸款，引發金融風險。

第三，地方政府要有節制地借貸，不要過度舉債，不要過度變換手法舉借隱性債務。地方政府債務要控制增量，逐步化解存量。

△全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民

最后，楊偉民認為，房地產也是防范金融風險的一個重要方面。他表示，在房地產領域，房地產與目前的金融風險密切相關。“在房地產領域也要通過建立新的住房制度和長效機制，來穩定房地產市場。”楊偉民認為，房地產市場存在泡沫，包括一、二線城市和部分三、四線城市。楊偉民建議，房地產市場的泡沫不要主動去擠破，同時也不能讓泡沫繼續吹大，要通過建立租購并舉的住房制度讓房地產逐步走上健康發展的道路。

楊偉民表示，房地產是需要一個長期的過程去進行，也需要立法等方面的配套措施。

險資加杠桿進入股市已得到遏制

在周延禮看來，防范金融風險現在最重要的是要處理好高杠桿的問題，杠桿率太高必然導致風險。“用咱們老話講就是，你有多大資本做多大生意。”

對于一些險資加杠桿進入股市加劇資本市場風險時，周延禮表示，目前這種勢頭已經得到遏制。保險資金主要是來源于保險市場，將來也應服務于實體經濟，這是保險工作的方向和著力點，要確保“保險姓保”。

周延禮還表示，要防范金融風險，金融機構的衍生產品不能太多，要有所限制，否則，這些衍生產品帶來的風險不確定性就會增加。從而導致出現“灰犀牛”或者“黑天鵝”的情況。

△全國政協委員、原交通銀行董事長牛錫明

全國政協委員、原交通銀行董事長牛錫明在政協小組發言時也表示，對金融亂象必須治理，“脫實向虛”的問題必須糾正。在非法集資、金融詐騙方面，牛錫明表示，必須要堅決打擊。牛錫明提到，從這幾年暴露的情況看，非法集資、金融詐騙還是比較嚴重的，需要出重拳給予打擊，也要承認，在這一領域，監管還是有漏洞的，還沒有實現全覆蓋。

△全國政協委員、中國光大集團董事長李曉鵬

另外，全國政協委員、中國光大集團董事長李曉鵬表示，促進金融控股集團的健康發展，應加強金融控股公司股東的審查，與此同時，要堅持不同牌照在營運上的風險隔離，要堅持金融控股公司為實體經濟發展服務這一根本宗旨。

防范金融風險要避免“誤傷”

在防范風險同時，胡曉煉也特別向政知見（微信ID:bqzhengzhiju）提及，要避免具體執行過程中由于處理不當出現的“誤傷”，“嚴監管的背景下，金融機構不能因為懼怕風險，而減弱對更加需要支持的薄弱環節比如中小企業、民營企業的支持。”

△全國政協委員、國家行政學院經濟學部主任張占斌

對于實體經濟和金融的關系，張占斌有一個形象的比喻：“金融是實體經濟的血脈，就像戰場上的援兵一樣，援兵及時到了，就能守住陣地，甚至能展開反攻，取得更大勝利。”

在今年政協小組討論會中，多名來自金融領域的委員提出，經濟工作應該在防范金融風險的同時，還要加強對中小微企業的薄弱環節的支持。

對此，楊偉民表示，這確實是比較難處理的一個關系，我們說防范金融風險，并不是說要放棄和放松減弱對實體經濟的支持力度，中央經濟工作會議講到，我們要繼續堅持服務實體經濟，如果不去服務實體經濟，金融它的利潤就沒有了。“金融的利潤就是在服務實體經濟當中取得的，當然這個實體經濟包括正常的房地產，這個關系一定要處理好，要把握好度。”

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