3月5日，十三屆全國人大一次會議9時在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大一次會議作政府工作報告。

此次政府工作報告中指出，五年來，我國出境旅游人次由8300萬增加到1億3千多萬，并提出創建全域旅游示范區、降低國有重點景區門票價格、推進“廁所革命”等與旅游相關的議題，對旅游業的走向有廣泛而深遠的影響。

中國旅游智庫秘書長、南開大學教授、博導石培華認為，旅游業作為戰略性支柱產和和綜合性幸福產業地位日益凸顯，此次政府工作報告中多處提到旅游發展，有以下五點特別值得關注：

一是提出鄉村要推進"廁所革命"，將旅游系統發起的廁所革命推向鄉村推向全域，成為全社會的民生工程，充分發揮了旅游業對國家文明和民生的引領示范作用。很有幸國家旅游局發起推進的廁所革命。

二是創建全域旅游示范區，繼2017年政府工作報告提出發展全域旅游，全域旅游被評為十八大以百個治國理政新熱詞。全域旅游示范區的創建，正在成為全面深化改革的戰略抓手，成為拉動投資的巨大工程包，成為優質旅游發展的重要途徑，成為旅居共享幸福生活的重要平臺。

三是“降低重點國有景區門票價格”、“深化國家公園體制改革試點”，這會給老百姓帶來實實在在的實惠。旅游景區價格高是老百姓關注和不滿意的問題，一直期待有大的實質突破，而國有重點景區是游客最集中的骨天景區，此舉就直接讓老百姓極大受益，而且會對其他類型景區門票降低起到引領示范作用，擴大受益面。國家公園體制試點已經推動了一些時間，進入深化落地的關鍵時期，此次政府工作報告加以布署，無疑按下快進鍵。降低景區價格那兩句話改為原來從部門工作層面嘗試試點推進，今年正式提到政府工作中，無疑將真正能全面推進。

四是大力推進鄉村振興和脫貧攻堅，旅游業可以發揮生力軍和主渠道的重要作用。

五是旅游業還可在構建現代經濟體系、促進區域協調發展、促進生態文明和美麗中國建設、推進一帶一路戰略構建人類命運共同體、傳播社會主義核心價值觀建設發展紅色旅游等方面大有作為，在提升人民健康和幸福方面大有作用，促進人的全面發展。全面決勝小康將旅游發展提供更強勁更多樣化的市場需求；全面深化改革將旅游發展進一步優化環境、拓展空間；各領域的全面發展將為旅游發展提供支撐，所有成果有力轉化為旅游幸福生活。

這表明，旅游業作為戰略性支柱產和和綜合性幸福產業地位日益凸顯，并進入全域旅游和優質旅游發展新時代。

作者：石培華南開大學教授、博導，中國旅游智庫秘書長