原標題：全國政協委員朱山：保護企業家就是保護市場的靈魂
今年是中國改革開放40周年。40年改革開放的歷史，既是中國個體私營經濟蓬勃發展壯大的歷史，也是中國企業家群體的奮斗史。
今年全國“兩會”期間，全國政協委員、貴州省總商會副會長朱山在向全國政協十三屆第一次會議提交發言時，提出國家應采取多種措施給企業家營造良好成長環境的建議。
朱山稱，改革開放建立了中國特色社會主義市場經濟體系，讓一批企業家階層成長起來，他們不斷拓展著市場的時空范圍和表現形式，帶來中國經濟四十年的持續高速增長。
2017年12月28日，最高人民法院公布依法再審顧雛軍案、張文中案、李美蘭案等三起重大涉產權案件。這是自2016年《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》、2017年《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》頒布以來，司法部門落實意見精神的重要標志。
即便如此，仍有一些案例反映出部分基層政府、基層司法機關的做法不符合兩個意見精神，產權保護和企業家合法權益保護任重道遠。
“沒有企業家對新產品、新市場、新經營模式等的探索，就沒有創新創業活動，市場便沒有‘創新的靈魂’。在一定程度上，可以認為企業家是創造市場、擴展市場的重要力量，是經濟持續增長的不竭動力，因此，保護企業家就是在保護市場的靈魂。”朱山在發言中稱。
他認為，中國經濟發展到今天，已經不能像過去那樣利用人口紅利和廉價資源、在一些地方以破壞環境為代價推動經濟增長，必須以企業家精神為引領，帶動創新創業，實現產業結構轉型升級，變中國“制造”為中國“創造”。
朱山稱，縱然有科學的頂層設計和相應的政策法規，但如果沒有在基礎層面的嚴格依法辦事等其他配套措施加強對企業家的平等保護，市場經濟就有可能根基不牢，經濟增長就有可能受到影響。
如何實現對企業家的平等保護呢？他建議：首先要像保護科學家一樣保護企業家。企業家和科學家都有創業創新的精神，創業創新只有在良好的法治環境、競爭環境和穩定預期的條件下才能實現；其次要重點加強基層法治政府的建設力度，夯實社會主義法治國家的微觀基礎；再者要強化司法機關特別是基層司法機關對企業家的平等保護，及時公布典型案例。
“司法是權利保護最后的壓艙石，應進一步強化各級司法機關特別是基層司法機關依法、獨立履行職責的措施，減少政府部門對企業家涉訴的不當干預，發揮好司法監督作用，保護企業家合法權益，維護司法公正，典型案例查處一起及時公布一起。”朱山發言稱。
另外，建立完善企業家合法權益保護機制，充分發揮各級工商聯維權作用，受理被侵權案件的投訴，實現企業家權益保護的全覆蓋，同時建立與各級政府和司法機關的溝通交流機制，定期或不定期就企業家權益保護問題進行溝通和聯系，反映企業家的訴求。
最為關鍵的是，各級政協應定期開展產權保護和企業家權益保護的監督式視察工作。
“社會主義市場經濟是法治經濟，法治是市場經濟的本質要求和重要保障。法律好不好主要看實施，政策好不好主要在落實。相信通過一系列制度安排，再加上層層落實，上下聯動，保護企業家創新創業的春風一定會讓市場經濟在中華大地茁壯成長。”朱山發言稱。
點擊進入專題