原標題：“部長通道”第二次開啟，這個提問與人大有關
3月5日，全國兩會“部長通道”第二次開啟，六位部長在此接受采訪。其中，中央紀委副書記、監察部部長楊曉渡就社會普遍關注的對監察委的監督等問題作了回答。
01
如何理解國家監察委既接受黨的領導，同時又要對全國人大負責？
楊曉渡：眾所周知，對于中國共產黨長期執政，對于人民當家作主的社會主義國家，最大的威脅是來自于腐敗。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我們旗幟鮮明地反對腐敗，取得了非常重大的進展。但是我們也看到，和腐敗的斗爭是長期的。黨領導我們取得了現在的勝利，要取得反腐敗徹底勝利，也就是把今天形成的壓倒性態勢，變成一種壓倒性的勝利，需要繼續加強黨的領導。
我們這次擬設立的國家監察委員會，是和中央紀委合署辦公，就是要直接向黨中央報告工作，接受黨中央的領導和監督。同時，國家監察委員會又是由全國人大產生，因此要向全國人大報告工作，向全國人大負責。
監察法草案對如何向全國人大報告工作作了規定，比如專項工作報告，比如接受人大詢問和質詢，還有人大的執法檢查等。這都是向人大負責、接受人大監督的具體表現形式。
同時，我們向黨中央報告工作，對黨中央負責，實際上，是中央通過領導中央紀委和同紀委合署辦公的監察委，實現了黨的統一領導。
我覺得這樣做，實際上和中國的政治體制是完全相一致的。中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質的特征。這次國家修改憲法的過程當中，把這么重要的一個條文，已經放入了憲法修正案草案的總綱部分。同時，監察法的制定當中，也把堅持共產黨對監察工作的領導寫入了草案。在我看來，用法律的形式把黨的領導進一步確定下來，有利于黨在各個方面加強對反腐敗工作的領導。
同時，接受人大的監督。人大本身是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，那么也是有利于加強黨的領導。
02
如何加強對監察委和紀委的監督？
楊曉渡：社會上的確有國家監察委會不會成為一個超級權力機構這種擔心。最高人民檢察院的反貪總局和全國檢察院的反貪系統加入國家監察委后，中央紀委、監察委機關和地方紀委、監察委機關增加了10%的人員，但并沒有太多擴權的行為，同時責任增加了很多，從各省實踐看大概要增加200%的工作對象。
我們不是一個超級權力機構。我們做的大量工作，大概是日常拉拉袖子、提個醒的工作，是監督的工作，是防止人犯錯誤，防止人由小錯誤變大錯誤的工作。毋庸置疑，我們也會堅決懲處不收斂、不收手的腐敗分子。
監察法實施后，監察委處理的事務，大量是違法的，少數是犯罪的行為。紀律檢查機關要處理的大量工作不是屬于違法犯罪的行為。在這些方面，紀委按照黨中央的要求，認真履行監督、執紀、問責的職責；監察委要認真履行監督、調查、處置的職責。這兩塊職責互相補充，互相有增強作用，但也是互相不能替代的。我們和司法部門依法審判的工作之間是有聯系的，但同樣也是不能互相替代的。
在監察過程中，如果發現工作對象確實涉嫌犯罪，我們會提請檢察機關提起公訴，而檢察機關對我們的提請要進行審查，如果不符合法律要求的，可以拒絕、退回或不予起訴，這就是對我們的一種監督。
自己如何監督自己？我們內部也有非常嚴格的監督機制，有干部監督室，將來也要負責監督監察委的干部。同時，我們內部有機關紀委，也負有黨紀的監督職能和監察法規定的監督職能。
十九大以來，我們內部監督清理門戶的數量是很大的，中紀委的工作報告中也作了公布。
同時，我們要接受黨中央的監督。黨中央對我們的領導就是對我們的監督。十九大以后，第一家向黨中央報告工作的就是中紀委，在去年底向黨中央報告了兩個月來的工作。黨中央對我們的領導本身就包含非常嚴格的監督舉措。
全國人大也會依法對我們進行監督，我們也會自覺接受人大的監督。
同時，我們認為還應該接受社會監督和其他方方面面的監督，包括輿論對我們的監督。我們自己的網站、報紙、刊物，向社會通報反腐敗工作、全面從嚴治黨工作情況的同時，也在對我們進行監督。
另外，還有黨外監督等。
在內部，我們的職能不會混淆。我們歡迎各方面對我們進行有利有效的監督。監督將更好地促進我們為黨工作，為國家效力，為人民服務。
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