十三屆全國人大一次會議5日在京開幕。財政部在《關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告》中提出，2018年，中國國防支出將增長8.1%，達到11069.51億元人民幣。

“增加的國防費主要用于加大武器裝備建設投入、改善訓練條件、保障軍隊改革和官兵福利待遇需要，為實現黨在新時代的強軍目標提供有力支撐。”參與了歷次中國國防白皮書撰寫工作的軍事科學院研究員陳舟說。

陳舟認為，在國家綜合國力、安全環境和全球戰略形勢深刻變化的大背景下，中國國防費增長是合理合法、適度穩健和可持續的。他說，中國國防費增長主要基于“三個時代要求”和“一個現實可能”。

——強國強軍的時代要求。中國特色社會主義進入了新時代，黨的十九大提出到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國。強國必須強軍，國防和軍隊現代化進程必須同國家現代化進程相適應，要持續不斷、適度穩健地加大國防投入。

——履行使命的時代要求。世界正處于大發展大變革大調整時期，我國正處在從大國走向強國的關鍵時期，國防和軍隊現代化正站在新的歷史起點上。人民軍隊必須把握新時代國家安全戰略需求，履行新時代使命任務，為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐，堅決維護中國共產黨領導和我國社會主義制度，維護國家主權、統一、領土完整，維護國家海外利益，維護地區和世界和平。

——深化改革的時代要求。世界新軍事革命迅猛發展，依據新形勢下軍事戰略方針，人民軍隊必須提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。深化國防和軍隊改革，全面實行改革強軍、科技興軍戰略，國防費投向投量的重點是優化武器裝備規模結構，發展新型武器裝備。

——國民經濟發展的現實可能。國防費規模的戰略需求，必須以經濟發展為支撐保障。改革開放40年來，中國經濟快速增長，國家重大基礎設施水平全面躍升，一批重大科技成果達到世界先進水平，這為建設鞏固國防和強大軍隊奠定了雄厚的物質基礎。

“相對于世界其他主要大國，中國國防費無論是占GDP的比重，還是國民人均和軍人人均數額，都是比較低的。”陳舟指出，中國國防費是客觀的、透明的，沒有什么“隱形軍費”。中國自2007年起開始參加聯合國軍費透明制度，向聯合國提交上一財政年度的軍事開支基本數據，并從當年起恢復向聯合國常規武器登記冊提供七大類常規武器進出口情況。

“一個國家是不是對其他國家構成威脅，主要不在于它的國力軍力是否強大，而在于它奉行什么樣的內外政策。”陳舟說。

陳舟指出，中國將始終不渝走和平發展道路，堅定奉行防御性的國防政策，中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。