原標(biāo)題：賀穎春委員建言西部民族地區(qū)“引師”：高學(xué)歷人才可免試錄取
ink="">賀穎春 視覺中國 資料圖
西部教育發(fā)展問題在全國兩會上受到關(guān)注。
2018年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學(xué)教師賀穎春向全國政協(xié)十三屆一次會議提交了一份《關(guān)于加大西部民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的提案》（以下簡稱《提案》）。
在《提案》中，賀穎春表示，近年來，得益于國家對民族地區(qū)人才工作的大力支持，西部民族地區(qū)的各級各類學(xué)校得到長足發(fā)展。她舉例說，肅南裕固族自治縣從2006年開始在河西學(xué)院、西北師大等師范院校招聘了一大批優(yōu)秀教育人才，充實(shí)到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量有了大幅提升。2015年，肅南裕固族自治縣高標(biāo)準(zhǔn)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的國家評估認(rèn)定。
在民族教育教學(xué)質(zhì)量得到提升、教師隊(duì)伍得到壯大的同時，仍然存在一些亟待解決的問題。
賀穎春在《提案》中介紹，就肅南一中而言，2006年至今共招聘教師51人，現(xiàn)已調(diào)離或辭職教師就達(dá)到17人，占招聘教師人數(shù)的33%。這些年輕教師離家遠(yuǎn)、工作忙，遠(yuǎn)離父母、遠(yuǎn)離故土，社會交際面窄、生活單一、工作壓力大，縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂活動少，還存在部分單身教師個人問題解決難的現(xiàn)象。
賀穎春提到， 甘肅省民族地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校中，教師普遍年齡偏大，教育觀念滯后，知識結(jié)構(gòu)老化，特別是信息化教學(xué)能力偏低。學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象普遍存在，教師們課頭多，課時任務(wù)重，尤其是鄉(xiāng)村貧困兒童、留守兒童多，進(jìn)一步加重了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)教育教學(xué)差距導(dǎo)致不少鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師資源流失，新鮮血液補(bǔ)充困難。
為此，賀穎春建議國家把加強(qiáng)鄉(xiāng)村和民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育優(yōu)先發(fā)展的突破口，從教育薄弱的鄉(xiāng)村和民族地區(qū)入手，制定切實(shí)可行的辦法和措施，使這些地區(qū)盡快形成教師“下得去、留得住、教得好”的良好局面。
具體建議方面，賀穎春表示首先要培養(yǎng)選拔一批本土教師。在能夠提供資金支持的前提下，依托各地的師范學(xué)院建立鄉(xiāng)村、民族地區(qū)教師培養(yǎng)基地，采取大規(guī)模培訓(xùn)教師、大幅度提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的方式，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村和民族地區(qū)教師的教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具有本地戶籍的本土化教師。
此外，賀穎春建議招錄引進(jìn)一批緊缺學(xué)科教師，制定出臺鄉(xiāng)村和艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)緊缺學(xué)科教師引進(jìn)和培養(yǎng)的優(yōu)惠政策，建立高學(xué)歷人才免試直接錄用機(jī)制，允許民族地區(qū)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自行制定本縣教師招錄計(jì)劃。放寬民族地區(qū)編制控制，制定符合民族地區(qū)教育發(fā)展實(shí)際的教職工編制，允許民族地區(qū)使用待分配編制。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，為引進(jìn)緊缺學(xué)科教師發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，提高引進(jìn)緊缺學(xué)科教師工資待遇。
在政策方面，賀穎春建議要挽留一批優(yōu)秀教師，盡快落實(shí)教師工資高于公務(wù)員等各項(xiàng)政策，不斷提高教師工資待遇。要加大人才住房保障支持力度，提高人才公寓的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對重點(diǎn)院校全日制的的畢業(yè)生給予一次性的安家費(fèi)。進(jìn)一步健全教育人才的榮譽(yù)制度，在國務(wù)院和省教育廳為年滿三十年教齡教師頒證的基礎(chǔ)上，設(shè)立鄉(xiāng)村和民族地區(qū)教師特別獎項(xiàng)和專項(xiàng)基金，對表現(xiàn)優(yōu)秀的引進(jìn)人才和長期從教的教師予以褒獎。提高鄉(xiāng)村教師各級職稱的指標(biāo)分配比例，在基層工作一定年限的教師不受崗位限制評聘副高職稱。實(shí)行高寒高海拔地區(qū)特殊休假相結(jié)合的教師休假制度。
最后，賀穎春還建議要交流選派一批骨干教師，建立以政府為主導(dǎo)的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，鼓勵校際間的有效合作，推廣并完善強(qiáng)弱結(jié)合、抱團(tuán)發(fā)展的模式，坐實(shí)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校掛職、輪崗工作，加大民族地區(qū)的三區(qū)教師支教政策的力度，為民族地區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校教育發(fā)展助力，培養(yǎng)一批教學(xué)能手，帶出一支骨干隊(duì)伍。
此外，也有其他來自中西部地區(qū)的政協(xié)委員對西部教育發(fā)展提出自己的觀點(diǎn)。
據(jù)《中國教育報(bào)》報(bào)道，3月6日，在全國政協(xié)十三屆一次會議教育界別聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、蘭州大學(xué)校長嚴(yán)純?nèi)A委員說，今年的政府工作報(bào)告提出國家將制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，特別指出支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室等，這些都將為西部地區(qū)未來發(fā)展打開一個重要的窗口。
嚴(yán)純?nèi)A說，在過去幾十年高等教育快速發(fā)展過程中，西部特別是西北地區(qū)高等教育欠賬太多。西部高校目前數(shù)量少、整體實(shí)力弱，同時，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使相應(yīng)地區(qū)高校在人才培養(yǎng)和吸引力上的差距進(jìn)一步加大。
因此，嚴(yán)純?nèi)A建議，制定和實(shí)施西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化西部的人才隊(duì)伍建設(shè)，扭轉(zhuǎn)西部人才短缺和流失狀況。此外，在推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的過程中，應(yīng)依托西部高校和科研院所，布局建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級創(chuàng)新平臺。同時，部署一批重大研發(fā)項(xiàng)目，承接西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技創(chuàng)新問題，吸引高層次人才赴西部從事科研和開發(fā)工作。
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