原標題：“個稅改革不能只關注起征點”，專家為什么這么說？
中新網客戶端北京3月7日電（記者陳溯 萬淑艷 路梅 付強 周乾憲） 國務院總理李克強5日透露，要提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，引發各方關注。
中國財政部副部長史耀斌7日在財政部記者會上透露，財政部會根據居民的基本生活消費水平的變化來確定，并且提出一個提高起征點的建議，一個政策性的建議，并加快啟動稅收改革方案。
ink=""> 十三屆全國人大一次會議新聞中心7日上午舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。中新社記者 李卿 攝
中國個稅改革未來將如何推進？小新在兩會上找到了四位權威專家，為您答疑。
劉尚希：免征額覆蓋居民平均生活成本 將嚴格測算
全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示，現在的個稅起征點是3500元人民幣，政府工作報告提出要提高個人所得稅，其實就是提高個稅免征額，免征額到底提高到多少要經過嚴肅審慎地測算，要根據生活成本，隨著生活成本上升而調高，要能夠覆蓋當前居民的平均生活成本。
“中國的稅法是統一的，因此，個稅免征額的確定要通盤考慮，找到符合13億人口的最大公約數，通盤考慮城鄉和區域差距。”劉尚希表示。
對于“增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除”的表述，劉尚希分析說，上述內容實際上也是生活成本的內容，美國已經實行了個人所得稅的專項費用扣除，當前中國也要實行，個稅起征點的上調額度對專項費用扣除也要通盤考慮，要針對不同的人，不同的家庭情況進行專項扣除。
“個稅免征額的調整要經歷一個復雜的測算過程，需要嚴肅謹慎，不能過高或者過低，否則就會對整個經濟造成負面影響。”對于個稅起征點上調政策出臺的時間表，劉尚希表示，經過嚴格測算以后會形成一個方案，方案將經由人大修改《個人所得稅法》，然后由人大常委會討論后最終確定。
ink="">個稅改革事關錢袋子。資料圖。中新社記者 泱波 攝
李稻葵：調節工薪收入和資本收入差距是重點
在全國政協委員、清華大學教授李稻葵看來，個稅起征點不是關鍵。他分析說，目前造成社會收入差距大的不是工薪收入差距大，而是工薪收入和資本收入之間的巨大差距。
李稻葵指出，在這種情況下，要調節收入份額皮，就需要從這種差距入手，實現個稅的全覆蓋，不能讓個稅變成“工薪稅”。
對于此次政府工作報告提到的“增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除”，李稻葵認為是一大進步，不過他也強調，減免的內容不宜太復雜。在這個方面，瑞典、中國香港地區的做法提供了正面范例。
對于董明珠提高起征點的建議，李稻葵調侃說，就好像她的空調不冷了，不能只顧加氟，關鍵要看是不是有漏氟的地方。
ink="">視頻截圖 李稻葵再接受媒體采訪
高培勇：起征點不重要 關鍵在于綜合制改革
全國政協委員、中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇分析說，現在所謂的起征點就是納稅的時候不考慮你是誰、不考慮你家里有多少人，也不考慮你家里有沒有病人。如果只是提高起征點，那就是加點數字。
“但這次在說提高起征點的同時，后面跟了一句話，‘增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除’”，高培勇表示，這就意味著個稅標準將因人而異，個稅的改革開始考慮走綜合治的道路，這是一個非常大的變化。
高培勇強調，這種綜合制的改革，是一個符合現在稅收制度發展方向，融入世界稅改潮流的改革。不過他也提醒說，因人而異的稅率也讓操作更加復雜：“（納稅將）有一個申報的過程，不是發工資的時候就扣除了，它一定是讓你填表，填完得申報一下，收入多少，除了一般費用扣除之外，你還有哪些基本情況，如果家里有病人，孩子正在上學，都可以填上去進行扣減”。
ink="">資料圖 崔楠 攝
王東京：個稅改革是提高獲得感最直接的措施
全國人大代表、中央黨校副校長王東京表示，要讓人民群眾通過改革發展獲得更多獲得感，個稅改革就是獲得感的直接措施。
王東京認為，中等收入者將是起征點提高的主要受益人，他們會少交稅。他強調，穩定中等收入群體，使其收入逐步提高，這與中國改革的目標是一致的。
王東京強調，調高個稅起征點，也是鼓勵雙創，用消費拉動經濟的一個重要舉措，“老百姓手里有錢，他的消費就是給市場提供一個需求的信號，生產供給側去滿足消費的信號。這是一個雙向的，既有供給側改革，也有需求拉動”。
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