發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。推動創(chuàng)新發(fā)展，是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求，也是天津緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，轉(zhuǎn)換動力結(jié)構(gòu)，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之舉。
“把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。”政府工作報告明確了著力方向。
“推動‘三大變革’，必須走創(chuàng)新驅(qū)動道路，順利轉(zhuǎn)換新舊動能。”這是出席全國兩會的天津代表委員共同的聲音。積極參與落實國家重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，以建設(shè)國家重點實驗室等高端創(chuàng)新平臺為抓手，增強建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系戰(zhàn)略支撐能力；以建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為突破口，打通科技與產(chǎn)業(yè)對接通道；繼續(xù)在科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫，充分激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性……大家各抒己見。
打通科技與產(chǎn)業(yè)對接通道
在全國人大代表、天津大學(xué)黨委書記李家俊看來，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等為突破口，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，打通科技與產(chǎn)業(yè)的對接通道，在科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫。
李家俊介紹，致力于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，天津大學(xué)強化建設(shè)武清前沿技術(shù)研究院、青島海洋工程研究院、中原先進技術(shù)研究院、濱海工業(yè)研究院、津南創(chuàng)新研究院等區(qū)域研究院，旨在打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺和政產(chǎn)學(xué)研用示范基地。
政府工作報告中，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，落實和完善創(chuàng)新激勵政策的一系列舉措令李家俊振奮不已。對于進一步激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性，他建議，減免科技成果轉(zhuǎn)化獎勵稅收。“目前的所得稅政策影響教師科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，建議適當(dāng)降低科技成果轉(zhuǎn)化獎勵繳納的所得稅稅率，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，從而增加相關(guān)稅種的收入。”
“復(fù)雜的股權(quán)變更手續(xù)不利于提高教師科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。”考慮到按照相關(guān)法律法規(guī)和政策，教師科技成果作價入股，高校把無形資產(chǎn)入股權(quán)變更到教師個人需要報告?zhèn)浒福瑢徟绦蛑芷陂L，工商部門變更手續(xù)復(fù)雜，李家俊建議，有關(guān)部門進一步簡化無形資產(chǎn)作價入股的審批手續(xù)及流程。
發(fā)揮國家級研究機構(gòu)引領(lǐng)作用
全國政協(xié)委員、中海油天津化工研究設(shè)計院有限公司副院長劉紅光表示，加快動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，應(yīng)培育壯大新動能，推動經(jīng)濟發(fā)展動力變革。
“創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。”劉紅光建議，一是加大對現(xiàn)有國家工程中心、國家工程實驗室、國家重點實驗室等國家級研究機構(gòu)的支持力度，充分發(fā)揮這些機構(gòu)對行業(yè)技術(shù)進步的引領(lǐng)作用；二是在新的學(xué)科、新的領(lǐng)域加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，促進科技成果的轉(zhuǎn)化；三是加大優(yōu)秀科技人才引進力度，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的作用；四是完善國家科技政策保障體系，將國家優(yōu)惠政策落實為可執(zhí)行的地方法規(guī)和企業(yè)制度，為科技創(chuàng)新保駕護航。
“高質(zhì)量發(fā)展是為人民謀幸福的發(fā)展。”劉紅光說，“作為國家工業(yè)水處理工程技術(shù)研究中心、石化工業(yè)水處理國家工程實驗室等國家級研究和檢測機構(gòu)的依托單位，我們將通過加大科技投入、引進領(lǐng)軍科技人才、完善激勵機制，在推動天津高質(zhì)量發(fā)展的實踐中作‘先鋒’、當(dāng)‘闖將’。”
打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策“最后一公里”
高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，人才至關(guān)重要，要激活科技人員創(chuàng)新活力，為科技人員松綁。對此，全國人大代表，南開大學(xué)農(nóng)藥國家工程研究中心主任席真表示，應(yīng)進一步理順創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策機制，打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策“最后一公里”。
席真說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略實施以來，極大推動了我國創(chuàng)新氛圍的形成，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和符合市場發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。但目前，國家層面關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策仍需加大廣而告之力度。“需要各級政府和科研單位制定更加到位、可行的實施細(xì)則，讓科技人員‘無后顧之憂’地支配與使用科技成果，從而徹底激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。”
在席真看來，唯有真正根據(jù)政策出實招、出細(xì)則，主動謀劃實現(xiàn)路徑、方法、舉措，一切工作都往實里做，落細(xì)落小、落實到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策才能真正發(fā)揮效用，從而進一步調(diào)動起科技人員積極性，推動地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
來源：天津日報