原標題：商務部：全面放開一般制造業

新京報訊（記者任嬌）3月11日，十三屆全國人大一次會議舉行記者會，商務部部長鐘山在會上表示，去年我國吸收外資1363億美元，居世界第二位，說明中國仍是外商投資的熱土。鐘山介紹，未來將履行金融對外開放承諾，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域的開放。

“大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益”“探索建設自由貿易港”“創新對外投資方式”，在十九大報告提出全面開放新格局的表述后，商務部已多次在公開場合表示，將“大幅度放寬市場準入”。

3月11日，鐘山表示，中國在不斷地擴大對外開放，不斷地放寬市場準入。具體來看，擴大開放措施包括：全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；履行金融對外開放承諾，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域的開放；提升各類開發區發展水平，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港；完善投資環境，對內外資企業一視同仁、平等對待等。

今年春節中國國內消費超過9000億元，有記者提問，商務部下一步在擴大國內消費、進一步釋放消費潛力方面會有哪些新的舉措，鐘山對此表示，我國的消費發展還有很大潛力，下一步要大幅度放寬市場準入，將下調汽車和部分日用消費品等的進口關稅，豐富國內市場供應，降低消費成本。

■ 延展

我國營商環境排名提高18位

早在2014年7月，國務院就發布改革市場經濟33條意見，明確從改革市場準入制度、大力減少行政審批事項、禁止變相審批、打破地區封鎖和行業壟斷、完善市場退出機制等五個方面放寬市場準入。

新京報記者發現，從2013年到2016年，我國營商環境世界排名由第96位上升到78位，提高了18位。2017年1-12月，全國新設立外商投資企業35652家，同比增長27.8%；實際使用外資8775.6億元，同比增長7.9%。我國引進外資已連續25年位居發展中國家首位。

去年10月，商務部新聞發言人高峰曾介紹，十八大以來，外資管理體制發生根本變化，凡不涉及準入特別管理措施的外資企業，設立及變更的事項由審批改為備案管理，改變了實行30多年的“逐案審批制”，外資企業數量不到全國企業總數的3%，創造了近一半的對外貿易和1/5的財政收入。

今年1月24日，商務部副部長王受文在公開場合指出，商務部未來將推動大幅度地放寬市場準入，保護外商投資合法權益，營造公平、透明、可預期的營商環境，要讓外資企業愿意來、留得住、發展好。

專家：開放圍繞戰略及消費需求展開

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴新京報記者，中國發展到今天，自我發展能力特別強，在自身做大做強之后，也需要通過和其他國家的合作來共同發展。

白明說，“未來的開放，將圍繞滿足我們的戰略發展和群眾消費端需求，以及履行開放金融業的承諾展開。”

“健康，養老等服務業，過去不是很迫切要求開放，但隨著進入老齡化社會，也需要彌補這方面的短板，”白明表示，我們需要從全球來彌補我們的需求。未來我們希望人民老有所醫，老有所樂，就需要加強服務業的全球化。

去年美國總統特朗普首次訪華，我國政府公布相關政策，即外資進入中國金融業股權方面的限制基本在5年內放開。中方表示，將按照自己擴大開放的時間表和路線圖，大幅度放寬金融業，包括銀行業、證券基金業和保險業的市場準入，并逐步適當降低汽車關稅。

“開放金融業，不僅是履行承諾，也是適應中國全球化戰略的。”白明分析，中國要深度參與經濟全球化，不僅需要實體經濟參與，也需要金融服務的全球化與之相匹配，而且開放之后，也會倒逼我們的金融機構提高水準，更好地服務于中國的全球化戰略。

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