原標題:王金南代表:汾渭平原已成全國空氣污染最嚴重區(qū)域之一
全國人大代表、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃研究院院長王金南成了山西團的“紅人”。
這位中國工程院院士、國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心專家在本次大會期間提交的首份建議就與山西有關。他建議,盡快把汾渭地區(qū)納入國家大氣污染治理重點區(qū)域。
在山西團的討論中,王金南對汾渭平原的大氣污染問題毫不掩飾。他說,汾渭平原已經成為全國空氣污染最嚴重的區(qū)域之一。
汾渭平原是黃河流域汾河平原、渭河平原(又稱關中平原)及臺塬階地的總稱,涉及山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、寶雞、渭南、咸陽、銅川市等11個地市。
王金南給出的證據是,2017年,汾渭平原11個城市PM2.5濃度為每立方米68微克,空氣質量優(yōu)良天數的比例均值為50.6%。區(qū)域內PM2.5排名全國后20位的城市個數由2015年的0個增加至2017年的6個,還有多個污染物的濃度不降反升。
王金南說,過去5年,我國實施了大氣污染防治行動計劃,其他重污染地區(qū)的情況都在改善,汾渭平原大氣污染問題卻日漸凸顯。值得注意的是,2017年我國二氧化硫年均濃度超標的3個城市均位于汾渭平原,分別是晉中市、臨汾市、呂梁市。
事實上,2017年年初,山西省臨汾市就因為二氧化硫長時間爆表而被環(huán)保部約談。
王金南說,由于受太行山、呂梁山地形阻隔影響,汾渭平原氣候氣象條件與周邊地區(qū)存在一定差異,區(qū)域間城市空氣污染相關性較強,將其作為一個整體進行聯(lián)防聯(lián)控非常必要。
他也提到了2017年年初的那次爆表。他說,2017年1月,臨汾等地出現(xiàn)4次重污染過程,區(qū)域內PM2.5濃度極值均于兩三天內相繼出現(xiàn),同步性較強。
除了地域上的相互影響外,王金南認為,汾渭平原的能源、產業(yè)、交通結構也不利于空氣質量改善。
他分析說,汾渭平原能源消費以煤炭為主,煤炭消費占比近90%。居民采暖仍以煤為主,戶均燃煤量3~7噸,多為劣質煤,灰分大、硫分高,清潔取暖工作進展遠遠落后于京津冀地區(qū)。產業(yè)結構偏重,火電、鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)數量多、產量大,產業(yè)上下游配套的中小型企業(yè)集中,裝備水平低,污染治理水平差。
王金南舉例說,臨汾鋼鐵企業(yè)數量集中,共15家鋼鐵企業(yè),在全國僅次于河北唐山、邯鄲市;呂梁市的氧化鋁企業(yè)及晉中、洛陽市的鑄造企業(yè)均較為集中,其中呂梁市氧化鋁產能占全國的五分之一。
此外,由于火電、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)為主的產業(yè)結構需要大宗的原材料和制成品運輸支撐,而當地超過80%以上的原材料與產品通過公路進行運輸,鐵路運量遠未達到設計能力。本地和過境車輛流量較大,重型車排放監(jiān)管薄弱,加油站油品超標情況較為嚴重。
臨汾市市長劉予強經歷了過去1年的藍天保衛(wèi)戰(zhàn),在他看來,現(xiàn)在治氣剩下的都是“硬骨頭”了,怎么打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),還真得從科學的角度多向王金南取經。
王金南建議將汾渭平原的11個地市納入國家大氣污染防治的重點區(qū)域,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,并對區(qū)域大氣污染治理給予技術、政策、資金等方面的支持;治本之策則是要調整能源結構、產業(yè)結構、交通結構,統(tǒng)籌推進污染防治;能源結構方面,要從根本上解決采暖季大氣污染嚴重的問題;產業(yè)結構方面,加大焦化、鋼鐵行業(yè)落后產能淘汰力度,嚴控焦化、鋼鐵、電解鋁等產能過剩行業(yè)新增產能;交通運輸結構方面,加快改變煤炭運輸過度依賴公路的現(xiàn)狀,提高貨物鐵路運輸比例。
中國青年報·中青在線記者 劉世昕
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