原標題：三亞新機場人工島工程海洋環評 第二次信息公示
來源：國際旅游島商報
三亞新機場人工島工程海洋環境影響評價工作已基本完成，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）、《國家海洋局關于加強海洋工程建設項目環境影響評價公示工作的通知》（國海環字[2013]49號）及《關于海洋工程建設項目環境影響評價報告書公眾參與有關問題的通知》（國海環字[2017]4號）的要求，我公司為了廣泛征詢公眾對該項目的建設態度和環境保護方面的意見和建議，現將本項目的環境影響的主要結論和采用的預防或減輕環境影響的主要措施公示如下：
一、項目名稱及概要
三亞新機場人工島工程位于海南省三亞市紅塘灣海域，地處南海觀音風景區和天涯海角風景區之間，離岸約3.3km，西北距離南海觀音約3.6km，東北距離天涯海角約6.6km。工程主要建設內容包括護岸工程、陸域形成工程及地基處理工程，配套工程為：臨時棧橋和岸灘防護工程。三亞新機場人工島永久用海面積約2595萬m2，填海形成陸域面積約2402.7萬m2，陸域填方量約64501萬m3；新建護岸總長20044.9m，其中，北護岸長4877.3m，東護岸長4239.9m，南護岸長7697.9m，西護岸長229.8m。此外，在西北、西南和東南角設置3條潛堤，潛堤總長3530.3m。
二、項目對環境可能造成的影響的要點
（1）水動力環境影響：三亞新機場人工島工程建成后，紅塘灣動力格局有較明顯改變。新機場人工島和產業園人工島一期之間通道、機場人工島西南側、產業園人工島北側通道的流速均增加明顯，在機場人工島東西兩側流速減小明顯；大潮漲、落急流速影響范圍，東側在西瑁洲，西側接近南山特殊碼頭，北側影響至紅塘灣沿岸。
（2）岸灘沖淤環境影響：人工島工程實施后近岸處于淤積環境的掩護岸段長約8km左右，淤積部位主要發生在塔嶺西側的三美灣附近和塔嶺基巖岸線東側至擔油港口門附近。在塔嶺基巖岸線附近，因岸線向海凸出，前沿水深較大，因此盡管這一岸段處于人工島掩護區，但并未形成明顯淤積，只在塔嶺西側約1.8km和東側約4.5km岸線因人工島工程掩護而形成實際淤積。天涯海角景區660m岸段、天涯鎮附近長約1480m岸段、天涯鎮以西至人工島掩護區長約2050m岸段、南山景區2480m岸段因人工島工程建設表現為沖刷，其中天涯鎮附近沖刷影響最大，新機場人工島工程實施后，與實施前現狀條件相比，沖刷岸線向東延長60m，平均沖刷后退幅度增大8.2m，最大沖刷后退幅度增大18.2m。
（3）海洋水質環境影響：人工島工程施工期護岸開挖、護岸開挖卸泥、護岸拋石、回填區圍堰拋石、潛堤拋石及溢流作業產生懸浮物均會對水環境的產生一定的影響：其中護岸拋石施工作業產生的懸浮砂源強最大，相應的施工懸浮砂影響范圍也最大，經預測：護岸拋石施工懸浮砂擴散濃度大于150mg/L最大可能影響面積約為10.69km2、懸浮砂擴散濃度大于100mg/L最大可能影響面積約為16.40km2、懸浮砂擴散濃度大于10mg/L最大可能影響面積約為38.97km2。其它施工環節產生的懸浮砂影響范圍均小于護岸拋石施工作業過程中產生的懸浮砂影響范圍。
施工懸浮砂影響海域主要為工程周邊海域，工程東側三亞農漁業區、工程北側南山娛樂休閑區邊緣海域受到濃度大于100mg/L懸浮物水體的影響，對沿岸珊瑚礁、網箱養殖、海洋牧場海域沒有直接影響。
（4）海洋生態環境的影響：工程實施后，將占用海域，造成底棲生物的損失，對該區域的生態系統造成影響。施工期入海泥沙、圍填海工程（含廠區回填和海工構筑物）、對海洋生物及重要水生生物-珊瑚、中華白海豚的棲息生境和生態系統服務功能產生一定的影響，造成浮游生物、魚卵及仔稚魚等一定程度的損失。
（5）環境風險事故造成的環境影響：若發生溢油事故，紅塘灣內沿岸的天涯-南山珊瑚礁分布區可能受影響最大，體現為油膜抵達的時間最快，留給應急處置的時間最短。隨著時間的推移，油膜將不斷擴散，污染面積逐漸變大，因此，當發生溢油時，應當及時采取必要的消油或圍油措施，防止溢油擴散，控制和減輕溢油事故所造成的損害程度，最大限度地降低溢油污染對海洋環境的影響。
三、預防或減輕環境影響的措施要點
（1）施工期預防或減輕環境影響的措施要點
優化施工組織作業面，合理布設護、岸基槽開挖時盡量控制抓斗與海床刮擦程度，陸域形成各回填區塊盡量采用“先圍后填”的填海工藝盡可能減少施工期懸浮物擴散和含泥污水對海域的影響，保證溢流口出水的水質；制定嚴格的船舶污染物處置與管理制度，保證船舶污染物的排放達到我國相關標準。采用信號警示等方式預防施工期環境風險的發生，并制定了相應的風險應急預案；
（2）運行期預防或減輕環境影響的措施要點
同步做好污水處理廠和市政污水管網的規劃設計等前期手續，并確保污水處理廠和管網建設工期與新機場建設相匹配；機場各單位應對各自的污水進行預處理；制定完善的雨水回收、利用方案。航空垃圾委托航空垃圾衛生處理中心處理；運期機場內各單位的生活垃圾由市政環衛處統一處理；運行期間產生的廢污油等危險廢物經收集后委托具有危險廢物經營許可證的單位進行處理。
在珊瑚礁、南山風景區至天涯海角風景區之間等重要岸灘與岸線周邊采用修建丁壩和防波堤工程，結合人工補沙方案，減緩的工程對岸灘與岸線的沖刷影響。
同漁業等相關部門協商，擬對項目產生的海洋生態損失進行生態補償。落實珊瑚礁經濟補償措施，用于珊瑚礁保護管理、珊瑚礁遷地保護、受損珊瑚礁生物資源恢復及鄰近保護區基礎設施建設和維護。采用珊瑚礁遷地保護、擴大相鄰保護區范圍等方式開展生境補償，保證原有珊瑚礁的分布總面積不減少，紅塘灣內珊瑚礁生態系統的整體功能不減退。
四、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點
（1）三亞新機場人工島工程符合《海南省海洋功能區劃（紅塘灣海域）修改方案》、《海南省海洋環境保護規劃（2011-2020）》，符合國家產業政策，符合《海南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》及當地經濟發展規劃。工程建設對促進地方經濟和海南旅游行業的發展具有積極的意義。
（2）人工島工程所在海域海洋水質、沉積物和生物質量良好，工程區周邊海洋沖淤環境和生態環境敏感。
（3）施工期主要環境影響是護岸施工、填海造地引起的懸浮泥沙對海洋環境和海洋生態的影響。人工島建成后的影響主要是對周邊海域水文動力和沖淤環境的影響，尤其是對沿岸珊瑚礁、南山風景區至天涯海角風景區之間岸灘的沖刷影響。
（4）填海造地占用底棲環境對底棲生態的影響屬于不可逆性質；建設期懸浮泥沙對海洋環境的影響屬于短期的可恢復性質，但其影響范圍較大，需要采取有效的保護對策措施和生態補償措施；工程建設對沿岸珊瑚礁和岸灘沖刷有一定影響，建設單位擬通過建設潛堤、離岸堤和人工補沙、旁通輸沙等方式減緩對岸灘沖刷的影響；通過遷地保護、生境重建、加強西島珊瑚保護區建設、投放人工魚礁等措施補償工程對沿岸珊瑚造成的損害。工程建設存在施工期由船舶事故引起的溢油、臺風暴潮引起的護岸垮塌等環境風險，可通過制定切實可行的應急預案并采取有效的風險防范對策措施降低環境風險。在落實上述所提的各項工程防護措施、生態保護措施和風險防范措施，同時落實設立和加強自然保護區建設、落實岸灘保護措施和沿岸珊瑚礁保護方案前提下，從區域社會經濟發展和海洋環境影響角度綜合考慮，三亞新機場人工島建設是可行的。
四、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限
查閱方式：公眾可在椰網（https：//www.hndnews.com/）查閱環境影響報告書簡本，也可以通過和建設單位索要的方式進行查閱。
查閱期限：本公告及環境影響報告書簡本公示后10個工作日內。
五、征求公眾意見的范圍和主要事項
（1）征求公眾意見的范圍：
項目區附近可能受影響的民眾，當地管理部門，受本項目影響的利益相關單位及關注本項目的社會組織等。
（2）征求意見的主要事項
① 本項目區域目前海洋環境狀況，存在的主要環境問題。
② 本項目建設對海洋環境將產生何種影響，該影響是否在可接受范圍內。
③ 從環境角度考慮，是否贊同本項目的實施。
④ 對項目的環境保護工作有何建議。
六、征求公眾意見的具體形式
公眾在公告期限內請填表并將主要意見及理由以信函、傳真、電子郵件的方式，向有關聯系人提出意見。（如有不同意者，請注明其依據或理由，否則作為無效處理。）
七、公眾提出意見的起止時間
公眾可在本公告發布起，10個工作日內向建設單位或環評單位提出意見和建議。
八、聯系方式
建設單位名稱：三亞新機場投資建設有限公司
通訊地址：海南省三亞市鳳凰路218號
聯 系 人：章工
電 話：0898-38231291 郵箱：174701120@qq.com
環境影響評價機構名稱：浙江省環境科技有限公司（原浙江環科環境咨詢有限公司）
通訊地址：北京市東城區朝陽門內南小街6號樓405室
聯 系 人：劉工
電 話：18611092573 郵箱：522515378@qq.com
三亞新機場投資建設有限公司
2018年3月 14日