原標題:把依法從嚴貫穿國防和軍隊建設各領域全過程
軍隊越是現代化,越是信息化,越是要法治化。
習主席強調,要加大依法治軍工作力度,強化法治信仰和法治思維,加快構建中國特色軍事法治體系,加快推動治軍方式根本性轉變。
強國強軍,呼喚法治。站在新的歷史起點上,解放軍和武警部隊代表委員一致認為,依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,是我們黨建軍治軍的基本方略,必須把依法從嚴貫穿國防和軍隊建設各領域全過程,為全面建成世界一流軍隊提供強有力的法治支撐。
加速推進立法,構建軍事法規制度體系
軍無法不立,法無嚴不威。
軍事法規制度是依法治軍、從嚴治軍的前提和基礎。黨的十八大以來,我軍加快抓好重點立法項目落實,共制定出臺了軍事法規40余部,涉及全面深入貫徹軍委主席負責制、干部選拔任用、武器裝備管理、聯合作戰等方方面面,但我軍軍事法規制度不健全不配套的問題依然存在。
習主席強調,要加強同國家立法工作的銜接,突出加強備戰急需、改革急用、官兵急盼的軍事法規制度建設。
“實現黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊,離不開軍事立法的強力支撐!苯夥跑娷娛路ㄔ涸洪L劉季幸代表談到,應加強軍事法規制度體系頂層設計和長遠謀劃,注重與國家法律體系相銜接,科學設計軍事法規制度體系的內容范疇和框架結構,把強軍目標的要求貫徹落實到軍事法規制度建設的各領域全過程,細化為軍隊建設和部隊行動的基本規范、官兵行為的基本準則,形成聚焦強軍目標、服務強軍實踐的鮮明立法導向。
“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。”討論中,代表委員們認為:立法質量的高低直接關系到法治質量的優劣,提高國防和軍隊建設法治化水平,應抓住提高立法質量這個關鍵,把深入推進科學立法、民主立法、依法立法作為提升立法質量的有效途徑。
凡事預則立,不預則廢。不少代表委員呼吁:當前,世界主要國家圍繞制定網絡、太空、深海、極地等新領域新空間相關國際規則的博弈十分激烈,軍事立法應密切關注這些領域國際立法動態,適時提出“中國方案”,增強我們在國際軍事法律事務中的話語權與影響力。
強化法治思維,推動治軍方式根本性轉變
一個現代化國家必然是法治國家,一支現代化軍隊必然是法治軍隊。
刑起于兵,師出以律。軍委紀委專職副書記楊成熙代表談到:“建設世界一流軍隊,實現國防和軍隊現代化,不僅是裝備與技術的升級換代,更重要的是治軍理念和治軍方式的深層次轉變。只有按照依法治軍的思維理念,瞄準法治軍隊的建設目標,才能以高水平的正規化推動軍隊現代化升級,順利實現全面建成世界一流軍隊的宏偉目標!
遠飛者當換其新羽,善筑者先清其舊基。“軍隊法治化的過程,就是一個向陳規告別、與積習決裂的過程?茖W推進依法治軍、從嚴治軍,必須擺脫那些不合法律規范的慣性思維、慣例做法、慣常行為!睎|部戰區陸軍副司令員張學鋒代表說。
如何強化法治思維?代表委員們紛紛建言:
——在尊法中強化。全軍官兵首先要增強憲法意識,弘揚憲法精神,做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。同時要把依據法規作為一種信念來堅守,把維護法規作為一種責任來履行,把遵守法規作為一種習慣來養成,把貫徹法規作為一種素質來培養。
——在普法中強化。在全軍深入開展法治教育,扣好法治的“第一?圩印,引導廣大官兵把法治內化為政治信念和道德修養,外化為行為準則和自覺行動。
——在用法中強化。法規實施過程及效果,直接影響官兵對法規的信任態度,要在司法、執法、守法等實踐中樹立法治的威信。
善作善成,久久為功。代表委員們認為:深入推進依法治軍、從嚴治軍,推動治軍方式實現“三個根本性轉變”,絕非一日之功。要形成工作循于法、秩序統于法、忙亂止于法的嶄新氣象,必須鍥而不舍,持之以恒。
堅持嚴字當頭,對違法違紀行為“零容忍”
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”
治官治權,務必從嚴,是我黨我軍一以貫之的優良傳統?箲饡r期,紅軍功臣將領黃克功,因逼婚未遂而殺人觸犯黨紀軍規,被處以極刑;建國之初,劉青山、張子善貪污盜竊國家資財,被執行槍決……
正風肅紀,厲行法治。黨的十八大以來,我軍在深入推進依法治軍、從嚴治軍上,取得了可喜的成績。但不可否認的是,“與法相!钡默F象仍時有發生:有的單位有法不依,把法規制度寫在紙上、掛在墻上,表態快、調門高,就是不落實;有的單位執法不嚴,落實規章制度就像拉橡皮筋,彈性大剛性;有的違法不究,對違規亂紀者追究不力、懲處不嚴……
對任何一支軍隊來說,庸、懶、松、散、軟都是戰斗力致命的腐蝕劑。來自東部戰區的吳興豐代表認為:“黨紀國法不能成為‘橡皮泥’、‘稻草人’,違紀違法都要受到追究。從嚴治官治權,需加大懲治力度,應讓法規成為帶電的‘高壓線’,誰觸碰了‘高壓線’,誰就必須受到處罰!
法治的生命力在于執行力。武警部隊紀委書記王小鳴代表談到:“強化監督執紀,嚴肅追責問責,絕不能失之于寬、失之于軟。維護法規制度權威性,必須賞罰嚴明,堅持有權必有責、用權受監督、失職要問責、違紀必追究,對違法違紀行為‘零容忍’。既嚴肅查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在官兵身邊的不正之風和‘微腐敗’問題,讓違法違紀者付出代價。”
鐵規生威,鐵紀發力。不久前,中部戰區陸軍組織紀委書記專題會議,各級黨委、紀委領導一起對照上級要求,劃出“28個嚴禁、28個不得”的紀律紅線,帶動各級查糾具體問題。
軍隊要有軍隊的樣子;赝麣v史,“嚴”是我們的傳家法寶;展望未來,“嚴”正成為我們的治軍常態。
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