原標題 全國人大代表吳永利建議：把中水設施建設納入城建總體規劃
日前，全國人大代表、阜陽經濟技術開發區總工程師吳永利告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），今年全國兩會期間，他向大會提交了題為“關于推進污水處理廠生產的中水加強利用”的建議。
“中水的問題我已經關注兩三年了，處理后的廢水可以達標，排放到河體。再進一步的凈化就可以達到中水，在中水的基礎上再進一步凈化的時候就可以做農業灌溉用水。我是民建阜陽市委主委，我和我們民建的成員做過相關調研，用中水進行城市除塵降塵已經在徐州應用。” 吳永利這樣表示。
吳永利說， 中水的利用不僅可以實現城市污水、廢水資源化，增加可利用水資源，而且可以實現城市生活污水無害化，使有限的水資源發揮更大的經濟價值，是城市第二水源。我國水資源的極度缺乏與我國中水利用空白形成了鮮明的對比。中水利用作為開源節流的有效途徑，必將成為今后的發展趨勢，未來發展離不開中水利用。
吳永利認為，就目前我國中水利用現狀來看，還存在中水利用專項規劃沒有全部編制、相應配套設施不齊全、中水推廣使用無法可依、中水利用缺乏有效管理機制等問題。此外，大部分城市中水輸水管網項目和中水廠廠區分段開工建設，導致在很長一段時間里市政、園林綠化、環衛道路灑水、消防、洗車等領域無法從中水消防栓上取水，仍使用城市管網的地下優質水，以至于造成中水資源的巨大浪費。
為此，他提出了四點建議，第一，加快中水利用專項規劃編制，盡快把中水設施建設納入城市建設總體規劃。要把中水利用作為解決水資源可持續開發利用的一項戰略性措施，統籌制定中水利用的近期和遠期規劃，合理布局，形成不同區域的城市中水利用系統和中水供應網絡。
第二，加強政策引導和制度規范，把中水利用納入法制化軌道。政府對自籌資金建設中水設施的企業，可優先提供一定的環保項目貸款支持；對使用中水的單位可考慮減免污水處理費、水資源費等稅費優惠；對中水覆蓋區拒不使用中水的企事業單位，通過具體的規章和法規加以規范。要從立法和執法的角度促進污水的資源化，要以強制性的規章和法規，來明確中水的應用范圍，不按要求使用中水應受到懲罰等相關內容。
第三，理順管理體制，實現水務管理一體化。統一、高效的水資源管理體制是保證水資源有效開發和利用的前提，也是節水型社會建設的本質要求，是實現水資源可持續利用的根本保障。要加大水資源管理體制改革力度，把水資源管理、供水、節水、排水、污水處理、中水利用等統一歸口管理，盡快實現全國水務管理一體化，從而對城市中水利用工作形成有力的領導。
第四，引入市場機制，大力培育中水利用市場。要用好國家對中水利用的扶植政策，積極爭取國家各項資金，大力推進中水利用的基礎設施建設。同時要開放城市污水再生利用市場，吸引民間資金參與中水設施建設與管理，拓寬融資渠道，盡快形成污水資源化建設的投資主體多元化。要大力培育中水利用市場結構體系，充分利用價格杠桿的作用，提高中水利用的市場化水平。
點擊進入專題