文章來源:環球時報;作者:黃日涵(華僑大學國際關系學院院長助理,全球化智庫研究員)
津巴布韋去年11月發生政變后,老總統穆加貝下臺,新總統埃默森·姆南加古瓦開始推出一系列經濟改革和吸引外資的舉措,力圖重振經濟。在2000年之前,津巴布韋是南部非洲僅次于南非的經濟體,曾以“非洲糧倉”的美名享譽世界,是當時非洲最富裕的農業大國之一。然而如今提到津巴布韋卻是另一番景象,被稱為“全球最窮國家”。穆加貝下臺后,津巴布韋經濟能否有轉機?中國資本在當地是否迎來新的投資機會?帶著這樣的疑問,筆者來到政變幾個月后的津巴布韋。
矛盾的津巴布韋
出了哈拉雷穆加貝機場,迎面而來的是一場轉瞬即逝的大雨。湛藍的天空飄浮著朵朵白云,清新的空氣,熱情的人們。這是津巴布韋給人的第一印象,飛馳的汽車越過新修的公路。道路兩旁是大片肥沃良田,可惜一眼望去大多數都是荒蕪的。
經過一個多小時的車程,筆者一行來到津巴布韋中部城市卡多馬的一家酒店,綜合來看這個酒店設施相當不錯。景色優美,配置齊全,但是打開水龍頭的那一刻,一股刺鼻的味道立刻把你拉回現實。出行前,北京出入境檢驗檢疫局的工作人員再三提醒,由于津巴布韋一些地區飲用水和污水混雜,又沒有進行有效處理,導致霍亂橫行,建議飲用水最好買礦泉水燒開以后再喝。晚上睡覺,筆者突然被驚醒,隔壁的中國學者被非洲紅螞蟻咬醒,趕上津巴布韋的雨季,滿屋子都是紅螞蟻,看起來非常瘆人,等了半天服務員才趕過來,進門第一句話就說“螞蟻不算什么,我們這蛇還很多”。
這就是津巴布韋矛盾的地方,一邊是景色宜人的自然環境,一邊是衛生條件惡劣的生活狀態;一邊是肥沃可耕種的良田,一邊是荒蕪蕭條的經濟。在西方學者眼中,這一切的開端始于津巴布韋的暴力土地改革。1992年,津巴布韋修改憲法,強制贖買和征用白人土地分給黑人。2000年4月,津巴布韋議會授權政府無償沒收白人農場。這一場聲勢浩大的土地改革運動,重創西方企業信心,導致大量資本外流。為彌補這一損失,津巴布韋政府開始超發貨幣,最后甚至出現了上百億面值貨幣,使得整個國家通貨膨脹盛行,到2007年人均GDP降到130美元,政府瀕臨破產邊緣。
此后這些年,津巴布韋雖然在不斷對經濟進行矯正,但酒店中高達1.5美元一瓶的礦泉水,5.5美元的烤牛肉,相對當地老百姓的收入水平而言,仍然是難以承受之重。在與同行的美國學者交流時,他們也告訴筆者,西方人基本不愿意在津巴布韋投資和置地,因為擔心財產安全。
煙草、金礦,可投資領域多
西方的制裁、企業的離開,似乎使得津巴布韋成為一個被拋棄的孤兒。在2008年津巴布韋大饑荒時,中國伸出援助之手。中國企業也在津巴布韋困難時期紛紛進入,隨著津政府提出的“向東看”政策,中國與津巴布韋合作也日益深入。筆者在入住的Rainbow酒店,遇到很多長期居住在此的中國企業工作人員。據不完全統計,目前在津巴布韋的中國企業包括中煙、南通建工集團、北方工業集團、華為、首鋼、中興、中國水電等上百家中國公司。
津巴布韋全年分為旱季和雨季。雨季的時候,雨水充沛,農作物生長繁茂。得益于優越的生態和氣候條件,津巴布韋十分適合烤煙生長。2000年以前,津巴布韋煙葉年產量23萬噸,煙葉品質也是全球頂尖。而后受到種種因素影響,津巴布韋煙草產業一落千丈。在土地改革之后,土地被分到當地民眾手中。然而由于他們缺乏耕種技術,不擅經營,使得大量農田荒蕪。此后,中國煙草公司進入,并與當地企業成立合資公司,幫助當地經濟發展,目前已開始取得不錯的效果。安徽農墾集團與津巴布韋政府合作成立的皖津公司,在小麥、玉米、大豆、煙葉等領域都有所突破,不僅解決了當地人的糧食問題,也幫助津巴布韋經濟的發展。華為完成津巴布韋光纖網絡的布局,與津政府合作成立數據中心。
除此之外,筆者走訪的中國企業投資的津巴布韋金礦,也進展不錯。津巴布韋蘊藏豐富的黃金和鉆石礦產,但當地開采和提煉技術還處于初級階段,難以匹配整個產業發展,與中國企業合作成為趨勢。據了解,一個普通的小金礦一次性投入在350萬元人民幣左右,1噸礦石大概可以提煉出8克左右黃金,一年內就可以收回成本。
中資面臨怎樣挑戰
看似紅火的投資背后也隱藏著心酸。接筆者的車輛在去往哈拉雷的路上,忽然被津巴布韋警察攔下來,問詢幾句,還好順利放行。腐敗和裙帶關系成為當地的政治頑疾。開車的小伙子告訴筆者,新總統上任之后,官僚體系清廉一些,以前截下中國汽車罰款是家常便飯。新總統力爭確立廉潔、開放的形象。
但在津巴布韋反對黨眼里,官員還是太腐敗。筆者參加的會議中,一位來自反對黨MDC的議員吸引了大家的注意,這位當過脫口秀明星、說起話來滔滔不絕的議員表示,今年6月的大選,反對黨將會獲得勝利。與會的許多非洲學者,也持相似看法。如果真如他們所說,6月將迎來變局的話,對于中國投資者而言將會是又一個新的挑戰。
目前來看,津巴布韋國內的腐敗問題以及一些社會治安問題,仍然是中國企業在當地面臨的重要挑戰。筆者在津巴布韋調研期間,剛好遇到一個轟動當地的新聞,一位華人企業家被當地綁匪綁架,在綁匪劫持下回到哈拉雷取贖金時,遇到前來解救的華人安保人員,雙方發生交火。雖然津巴布韋目前總體治安狀況還不錯,但是仍然存在安全風險。此外,由于津巴布韋許多精英受西方思想影響較深,經常以環保問題為由指責中國企業。
因此,筆者建議,對于想進入津巴布韋的中企而言,除了在環境保護問題上多下功夫外,也要加強企業社會責任建設,更多關注和融入當地社會,能夠與當地民眾建立良好關系。尤其是要注重與當地機構的溝通和交流,不要害怕聽不同的聲音,只有更多交流,才能化解彼此之間的誤解。總之,筆者認為,曾經的“非洲糧倉”,如果能有良好的制度保障和有較為高效的運作體系,津巴布韋未來會是一個不錯的投資選擇。
(注:本文所有觀點僅代表作者本人,均不代表鳳凰網國際智庫立場)