■ 改革開(kāi)放40年來(lái)，伴隨著深刻的經(jīng)濟(jì)體制變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)巨變，我國(guó)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力推進(jìn)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大膽探索、勇于實(shí)踐，全面創(chuàng)新社會(huì)治理體系，系統(tǒng)提升社會(huì)治理能力，迎來(lái)了和諧穩(wěn)定良治的大好局面。
■ 黨的領(lǐng)導(dǎo)是良好社會(huì)治理的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)治理的基本體制，要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。社會(huì)治理要充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
■ 以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的本質(zhì)要求。黨的十九大報(bào)告提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的社會(huì)治理思想，清晰指明了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了戰(zhàn)略方向、提供了綱領(lǐng)性指引。
■ 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)治理，伴隨人口流動(dòng)的加速、企業(yè)所有制多元化、社區(qū)組織與勞動(dòng)關(guān)系的多樣化、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化與新社會(huì)階層的崛起等，逐步推進(jìn)了社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展了中國(guó)特色的社會(huì)治理理論，在實(shí)踐上系統(tǒng)建構(gòu)了中國(guó)特色的社會(huì)治理體系，逐步提升了社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平。
改革開(kāi)放40年來(lái)，伴隨著深刻的經(jīng)濟(jì)體制變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)巨變，我國(guó)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力推進(jìn)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，在保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)不斷激發(fā)社會(huì)活力，有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)重大轉(zhuǎn)型和治理維護(hù)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大膽探索、勇于實(shí)踐，全面創(chuàng)新社會(huì)治理體系，系統(tǒng)提升社會(huì)治理能力，迎來(lái)了和諧穩(wěn)定良治的大好局面。
一、堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提升社會(huì)治理能力
黨的領(lǐng)導(dǎo)是良好社會(huì)治理的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的十九大報(bào)告指出，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)治理的基本體制，要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。在這里，黨委領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有堅(jiān)持黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制才能夠注入活的靈魂。黨代表最廣大人民的根本利益，最能夠兼顧地區(qū)之間、部門(mén)之間、群體之間、公民之間的社會(huì)治理利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，最能夠動(dòng)員整合各方面資源，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。社會(huì)治理要充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一是要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。不斷創(chuàng)新探索如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代社會(huì)治理特征有機(jī)結(jié)合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府負(fù)責(zé)的治理安排有機(jī)結(jié)合，通過(guò)健全相關(guān)制度體系，落實(shí)相關(guān)治理責(zé)任，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)治理體系的鮮明特征。二是要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)和促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣積極健康發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理展現(xiàn)出嶄新氣象。三是要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力提升推動(dòng)黨的社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化決定著黨的社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化。只有大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以執(zhí)政能力的提升推動(dòng)社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化，才能長(zhǎng)期維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定繁榮，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，激發(fā)社會(huì)動(dòng)力與活力，保障國(guó)家生活與社會(huì)生活的有序運(yùn)行，在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，給人民帶來(lái)更多的實(shí)惠。
二、堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)治理思想
以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的本質(zhì)要求。黨的十九大報(bào)告提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的社會(huì)治理思想，清晰指明了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了戰(zhàn)略方向、提供了綱領(lǐng)性指引。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的目的，在于為人民謀福利、為中國(guó)謀發(fā)展，在于系統(tǒng)處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在于維護(hù)最廣大人民的根本利益。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的過(guò)程，在于對(duì)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，在于健全和均衡基本公共服務(wù)、滿足人民對(duì)美好生活的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在于不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展，在于讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年特別是黨的十八大以來(lái)社會(huì)治理的創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)已初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，要求我們?cè)趯?shí)踐中既要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要注重動(dòng)員各種社會(huì)力量共同參與社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理。目前在我國(guó)社會(huì)治理中，政府是社會(huì)治理的主導(dǎo)力量，但已不是社會(huì)治理的唯一主體，企事業(yè)單位、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)居民組織、社會(huì)公眾等都成為參與社會(huì)治理的力量。社會(huì)治理的廣泛社會(huì)參與，有效降低社會(huì)治理的行政成本，提高了社會(huì)治理效益，我國(guó)已初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，改革發(fā)展成果正在更多更公平惠及全體人民。正因?yàn)槲覀冊(cè)丛床粩嗟亟鉀Q了人民的利益訴求與關(guān)切，中國(guó)才在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型中維持了長(zhǎng)久的和諧穩(wěn)定，成為世界上最安全的國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)治理思想，使人民安居樂(lè)業(yè)并保證全體人民在共建共治共享中不斷增加獲得感、幸福感、安全感，才能維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、堅(jiān)持立足國(guó)情創(chuàng)新社會(huì)治理
走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，要堅(jiān)持立足國(guó)情不斷創(chuàng)新和不斷發(fā)展社會(huì)治理體系與治理能力。改革開(kāi)放之初，我們黨做出了我國(guó)社會(huì)仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段的重大判斷，提出要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)治理，伴隨人口流動(dòng)的加速、企業(yè)所有制多元化、社區(qū)組織與勞動(dòng)關(guān)系的多樣化、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化與新社會(huì)階層的崛起等，逐步推進(jìn)了社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展了中國(guó)特色的社會(huì)治理理論，在實(shí)踐上系統(tǒng)建構(gòu)了中國(guó)特色的社會(huì)治理體系，逐步提升了社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這在客觀上要求我們黨繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)地提升社會(huì)治理能力，在人民美好生活的滿足上配置更多的社會(huì)治理資源。在新時(shí)代新征途上，我們要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向攻堅(jiān)克難，繼續(xù)破解治理難題，在社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化上多下功夫，不斷創(chuàng)新和全面提升社會(huì)治理體系與治理能力，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
改革開(kāi)放以來(lái)40年的實(shí)踐說(shuō)明，正是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的不斷創(chuàng)新，才在我們這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó)走出了一條完全不同于西方的社會(huì)治理之路，在充分激發(fā)社會(huì)活力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保國(guó)家安全過(guò)程中，駕馭中國(guó)號(hào)巨輪駛進(jìn)現(xiàn)代化航程。考察西方各國(guó)或模仿西方各國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的第三世界國(guó)家，有些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷而徘徊不前，有些因?yàn)橐泼駴_突而形成政治震蕩，有些因?yàn)樽诮虡O端勢(shì)力的影響而深陷內(nèi)亂，有些因?yàn)殡A層之間的利益矛盾與地區(qū)發(fā)展差距的拉大而難以擺脫中等收入陷阱，有些因?yàn)檎h利益之爭(zhēng)而朝令夕改，凡此等等，不一而足。唯有中國(guó)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將群眾的首創(chuàng)精神與頂層的制度設(shè)計(jì)相結(jié)合，立足于國(guó)情不斷推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)了政治大局的安全穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，為發(fā)展馬克思主義和社會(huì)主義做出了原創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)。這一切說(shuō)明，我們已經(jīng)并將繼續(xù)為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的中國(guó)智慧與中國(guó)方案，為世界各國(guó)的現(xiàn)代化之路提供可資借鑒的發(fā)展模式。
（執(zhí)筆：張 翼）