原標(biāo)題：秦和代表：建議遴選一批非營(yíng)利性民辦高校納入“雙一流”
全國(guó)人大代表、吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)秦和建議，遴選確定一批基礎(chǔ)扎實(shí)的非營(yíng)利性民辦高校，納入“雙一流”高校名單，引導(dǎo)激勵(lì)這批高校向高水平邁進(jìn)。
3月19日，秦和告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），我國(guó)民辦高等教育站在了新的歷史起點(diǎn)上，處在改革發(fā)展的又一關(guān)鍵時(shí)期，建議著眼于建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，將“鼓勵(lì)支持建設(shè)高水平非營(yíng)利性民辦高校”作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)引導(dǎo)支持一批基礎(chǔ)較好的非營(yíng)利性民辦高校加快向高水平邁進(jìn)。
“目前已公布的‘雙一流’高校和學(xué)科名單，全都是公辦高校，是在現(xiàn)有學(xué)科評(píng)估基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)域布局、行業(yè)分布等因素確定的。單從學(xué)科發(fā)展水平看，目前階段，民辦高校沖擊一流還比較困難。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民辦高校體制機(jī)制靈活，在人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科優(yōu)化布局、辦學(xué)資源整合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面具有優(yōu)勢(shì)。”秦和稱(chēng)。
在她看來(lái)，今后一個(gè)時(shí)期，隨著社會(huì)資本日趨成熟和捐贈(zèng)配套制度不斷完善，預(yù)計(jì)將有越來(lái)越多企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)愿意捐資高等教育，這將為發(fā)展高水平非營(yíng)利性民辦高校提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“建議遴選確定一批基礎(chǔ)扎實(shí)的非營(yíng)利性民辦高校，納入‘雙一流’高校名單，引導(dǎo)激勵(lì)這批高校向高水平邁進(jìn)。”秦和認(rèn)為，應(yīng)將高水平非營(yíng)利性民辦高校建設(shè)納入“雙一流”頂層設(shè)計(jì)。
秦和還建議進(jìn)一步落實(shí)支持非營(yíng)利性民辦高校的政策措施。“當(dāng)務(wù)之急，要盡快明確非營(yíng)利性民辦高校的政策待遇，為推動(dòng)非營(yíng)利性民辦高校向高水平邁進(jìn)加大支持引導(dǎo)力度。”秦和稱(chēng)。
一方面，要從政策層面，明確非營(yíng)利性民辦高校在學(xué)校用地、稅收減免、學(xué)科建設(shè)、師生權(quán)益等方面享受與公辦高校同等待遇。特別是要從制度上改變非營(yíng)利性民辦高校教師的現(xiàn)狀，在繳納社會(huì)保險(xiǎn)、落戶(hù)等方面，切實(shí)做到與公辦高校教師一視同仁。另一方面，要根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，通過(guò)科研項(xiàng)目投入、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持、生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等多種方式，對(duì)非營(yíng)利性民辦高校予以支持。
此外，秦和建議健全非營(yíng)利性民辦高校治理體系，“合理控制辦學(xué)成本，努力做到學(xué)校所有經(jīng)費(fèi)及辦學(xué)資源用于學(xué)校事業(yè)發(fā)展，把民辦的優(yōu)勢(shì)特色真正發(fā)揮出來(lái)”。
秦和認(rèn)為，與公辦高校相比，民辦高校起步晚、底子薄，學(xué)科布局相對(duì)單一。“當(dāng)前，要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)效性。另外，還要通過(guò)招生計(jì)劃安排、質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估等多種方式，加強(qiáng)政策調(diào)控，引導(dǎo)其更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”
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