原標(biāo)題：美國(guó)將成這一關(guān)鍵領(lǐng)域世界第一，會(huì)對(duì)中國(guó)有何影響？
法國(guó)《世界報(bào)》3月17日刊登題為《美國(guó)人想統(tǒng)治“能源世界”》的文章稱，特朗普在任職演說(shuō)中倡導(dǎo)的“美國(guó)優(yōu)先”已經(jīng)找到了具體的闡釋——“能源統(tǒng)治”。據(jù)國(guó)際能源署最新預(yù)計(jì)，2018年末美國(guó)原油日產(chǎn)量將達(dá)到1100萬(wàn)桶，或?qū)?019年開(kāi)始超過(guò)俄羅斯。美國(guó)究竟是如何實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量暴增的？手握能源優(yōu)勢(shì)的美國(guó)又將怎樣影響世界？作為能源進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)？一系列問(wèn)題正日益清晰地浮現(xiàn)出來(lái)。
美國(guó)如何做到原油產(chǎn)量躍居世界首位？
首先，美國(guó)原油幾乎全部的增產(chǎn)量都是靠頁(yè)巖油氣保證的，產(chǎn)地主要分布在得克薩斯州和新墨西哥州。作為一種非常規(guī)石油，頁(yè)巖油的制備需要加熱分解油頁(yè)巖，加氫或熱溶解，因此導(dǎo)致了開(kāi)采上的難度和高成本。而如今，美國(guó)經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的探索后，頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷取得革命性進(jìn)步，使得美國(guó)頁(yè)巖油氣產(chǎn)量不斷增加，成本也在逐年下降。再加上，美國(guó)頁(yè)巖油資源本身就非常豐富，油頁(yè)巖儲(chǔ)量約3000億噸，約占世界總量的70％。可以說(shuō)，美國(guó)在頁(yè)巖油氣的開(kāi)發(fā)上，已經(jīng)獲得了技術(shù)先進(jìn)與儲(chǔ)量大的“雙重馬力”，原油產(chǎn)量的增長(zhǎng)也在情理之中。
當(dāng)然，光有資本和技術(shù)也不夠，市場(chǎng)還要開(kāi)放。特朗普為助力美國(guó)原油產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，不遺余力地讓他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府盡一切努力滿足石油商的需求。首先是徹底推翻了前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間確立的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，以幫助石油商們擺脫在環(huán)保方面的包袱。其次是在納稅方面。特朗普的改革將大大有利于想為頁(yè)巖油投資幾十億美元的美國(guó)大企業(yè)。得力于這兩點(diǎn)，美國(guó)埃克森美孚公司計(jì)劃到2025年將該公司的頁(yè)巖油產(chǎn)量增加兩倍。
“雙核心”能源生產(chǎn)格局已然誕生
基于自身油氣產(chǎn)量的迅猛增長(zhǎng)，特朗普政府眼下也在掂量其帶來(lái)的戰(zhàn)略效應(yīng)。2017年6月，特朗普就曾提到：“能源豐富實(shí)乃我國(guó)一大幸事。我們擁有的能源儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們此前的想象……有了這些驚人的資源，我的政府的目標(biāo)便不僅限于我們長(zhǎng)久以來(lái)尋求的能源獨(dú)立，還有能源統(tǒng)治。”
如此看來(lái)，美國(guó)若在明年成為原油產(chǎn)量世界第一，是否意味著特朗普所說(shuō)的“能源統(tǒng)治”將進(jìn)一步邁向?qū)嵸|(zhì)？這種“統(tǒng)治”又可能帶來(lái)哪些“溢出效應(yīng)”，對(duì)世界其他國(guó)家產(chǎn)生何種影響？
北京市社科院外國(guó)所副研究員、中國(guó)海外安全研究所高級(jí)研究員戚凱接受參考消息網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)頁(yè)巖產(chǎn)業(yè)的井噴式發(fā)展正在為二戰(zhàn)以來(lái)的全球能源生產(chǎn)格局帶來(lái)歷史性變革，它使美國(guó)逐步發(fā)展成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)和頁(yè)巖油產(chǎn)地，中東出產(chǎn)的石油對(duì)美國(guó)的意義將顯著降低，西半球即將成為全球能源生產(chǎn)格局中新的關(guān)鍵點(diǎn)。也就是說(shuō)，人們正在告別過(guò)去以中東為最大中心的全球能源供應(yīng)鏈，迎來(lái)中東、美國(guó)的“雙核心”能源生產(chǎn)格局。
能源格局也是地緣政治、大國(guó)博弈的重要影響因素，這一領(lǐng)域發(fā)生變化也極可能牽一發(fā)而動(dòng)全身。戚凱說(shuō)，近年來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家與俄羅斯圍繞烏克蘭、敘利亞等熱點(diǎn)地區(qū)展開(kāi)了激烈的地緣政治爭(zhēng)斗，沖突涉及各方各地區(qū)都對(duì)全球能源安全及治理產(chǎn)生重大影響。
戚凱解釋說(shuō)，俄羅斯是全球最大的碳?xì)淠茉瓷a(chǎn)國(guó)之一，也是中西歐各國(guó)主要的天然氣供應(yīng)來(lái)源國(guó)，美國(guó)則身兼能源消耗與生產(chǎn)大國(guó)的雙重身份，烏克蘭則是俄羅斯與西方世界能源交易的關(guān)鍵中轉(zhuǎn)地，敘利亞地處中東要地，針對(duì)其境內(nèi)極端主義的軍事與政治斗爭(zhēng)已經(jīng)將整個(gè)大中東地區(qū)的主要大國(guó)都卷入沖突，沙特、伊拉克與伊朗都是中東地區(qū)最重要的石油出口大國(guó)，地緣政治沖突隨時(shí)可能打擊當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、出口與運(yùn)輸能力。
中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)能源供應(yīng)戰(zhàn)略多元布局
戚凱表示，當(dāng)前，中國(guó)是全球第一大能源消耗國(guó)，中國(guó)的能源安全與國(guó)際石油市場(chǎng)的穩(wěn)定程度休戚相關(guān)。他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該利用自己的龐大市場(chǎng)需求進(jìn)一步與各方博弈，提升自己在整個(gè)國(guó)際能源格局中的地位，力爭(zhēng)盡早建立屬于自己的定價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。此外，中國(guó)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)能源供應(yīng)戰(zhàn)略多元布局，在石油來(lái)源地方面避免單一依賴，分散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，擴(kuò)充儲(chǔ)備量并合理安排分布。
而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，石油進(jìn)口需求龐大固然是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的體現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)成本與環(huán)境成本都非常大。因此，厲行節(jié)能環(huán)保，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，大幅提升能源效率，縮小社會(huì)總體能源消耗量，仍然是關(guān)鍵的出路。