原標題：個稅起征點會提高多少？李克強回應

3月20日上午十三屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

楚天都市報記者：總理，您好，個稅起征點會提高多少？

李克強：我們會抓緊啟動，按法律程序辦理。

前情提要

原標題：關于提高個稅起征點，你還應該知道更多

來源：俠客島

3月5號上午，國務院總理李克強發(fā)表政府工作報告。

近兩個小時的報告，總理對教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村、環(huán)保、投資、財稅等領域未來的工作，都一一作了闡述。而這其中，呼聲最高、討論度最廣的話題之一，當屬提高個稅起征點。

李克強總理指出，2018年將“提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕”。此言一出，現(xiàn)場隨即響起了經(jīng)久不息的掌聲，網(wǎng)上也出現(xiàn)了陣陣叫好聲。

這一與工薪階層“錢袋子”有著直接關系的制度，終于迎來了改革。

順應

其實，只要大家稍加留意就會知道，關于提高個稅起征點的議案、提案，幾乎承包了每年的兩會熱點。

2015年，格力電器董事長董明珠就曾建議，將個稅起征點提高到5000元，今年她又認為應該提高到10000元；而早在2013年，著名編劇趙冬苓就曾聯(lián)合31位代表提交《關于終止授權國務院制定稅收暫行規(guī)定或者條例的議案》，提出多條關于個人所得稅的改進建議。今年她則堅持自己的觀點，“不管起征點最終定在7000元，還是10000元，現(xiàn)在的起征點肯定是太低了”。

除了這些似乎完全不用care個稅的名人們，各類社交平臺上，對于提高個稅起征點的呼聲則更高。

群眾熱切的呼喚背后，往往有著深厚的現(xiàn)實基礎。

從最現(xiàn)實的情況來看，經(jīng)濟不斷發(fā)展，民眾收入不斷提高，更重要的是物價水平也不斷攀升，所以個稅起征點上調(diào)本身是一件順理成章的事情。

事實上，回顧歷史，我國個稅起征點的確是不斷上調(diào)的，分別在2006年、2008年、2011年有過上調(diào)，基本是每隔兩三年就上調(diào)一次。而如今距離2011年確定3500元的個稅起征點，已經(jīng)過去7年了。

那么這幾年發(fā)生了什么呢？

這次的政府工作報告指出，過去5年來，中國居民收入年均增長7.4%，超過經(jīng)濟增速。這么一看，在如今的生活水平下，3500元的個稅起征點實際上讓中低收入的工薪階層成為個稅的征收主體。中低收入者掙的少，卻交的多，顯然不夠合理。

一句話，到了該上調(diào)個稅起征點的時候了。

其實，從最樸素的出發(fā)點考慮，提高個稅起征點，最直接的影響，就是老百姓（尤其是工薪階層）交的少了。從這個角度來看，無論如何，這次提高個稅起征點，都是順應民意的一件大好事兒。

空間

不過，一個容易被忽視的問題是，今天我們談論個人所得稅，大多時候是默認在談那些最常見、最不易被規(guī)避的工資薪金部分，那么其他的呢？

目前，我國的個人所得稅總共有11類，除了工資薪酬，還包括：勞務報酬所得；稿酬所得；利息、股息、紅利所得；財產(chǎn)租賃所得等10類。這10項如何征收，恰恰是問題所在。

相信大家都或多或少聽過這樣的新聞或者段子：某企業(yè)CEO只給自己開1元年薪；某沿海地區(qū)土豪畢生的工作，就是開著寶馬收房租；不少金融人士辭職在家當職業(yè)股民，賺得盆滿缽滿……

你可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這群人都有一個共同點：就是都不上班，所以幾乎不用繳稅，但是年收入又是杠杠的。相較于一些平時吭哧吭哧擠地鐵上下班的白領、藍領，他們的生活優(yōu)哉游哉，著實令人羨慕。

其實，嚴格意義上來說，無論是上述CEO的福利收入、土豪的租金收入，還是股民的股息收入，都應該計入個人所得稅里面，但在當下，由于征管上的困難，這些人大多免于繳稅。

根據(jù)地稅部門的調(diào)查，隨著居民收入結(jié)構發(fā)生變化，工薪收入占比越來越少，理財、房租等財產(chǎn)性收入增長明顯，這類問題將越來越嚴重。

再來看一個例子。A今年25歲，月收入8000元，屬于一人吃飽全家不餓那種；B今年35歲，同樣拿著8000元的工資，卻上有老人要贍養(yǎng)、下有小孩要教育。這時，如果兩人都扣一樣的稅，從情理上來說，似乎也是不合理的。

這些，都是個稅改革中需要考慮進去的。

統(tǒng)籌

當然，從整個中國稅制改革的維度來看，個稅改革，也只是萬里長征的第一步。畢竟，個人所得稅收占中國稅收總額還不到7%。

“稅制改革很重要的功能之一，就是通過調(diào)節(jié)居民收入分配，盡可能實現(xiàn)最大程度的社會公平，縮小貧富差距。從這個角度看，僅提高個稅起征點遠遠不夠”，一名專家對俠客島說。

Why？

這得從我國的稅制的基本情況來看，目前中國的稅制以間接稅（流轉(zhuǎn)稅）為主。所謂間接稅，就是指納稅義務人能夠用提高價格或提高收費標準等方法，把稅收負擔轉(zhuǎn)嫁給別人。比如，增值稅就是典型的間接稅。企業(yè)交完了增值稅之后，通過價格，再向消費者收回來。

這一點本來無可厚非，但問題是，目前間接稅在我國稅收總收入中占比高達70%，也就是說，70%的稅收隱含在商品的價格里面，是含在消費者消費支出的金額里面。

全國人大代表、稅制改革專家劉小兵指出，有這樣一個規(guī)律：收入越高的人，消費支出占其收入比重越低。相應地，他承擔的間接稅，占他的收入比重越低。這意味著，高收入人群，在國家70%的稅收中貢獻得越小；低收入人群，在這部分稅收中貢獻得越大。

這公平嗎？Emmmm，只能說，稅制改革還有很大的改進空間。

因此，在不少專家看來，如果整體稅賦保持不變的情況下，未來中國的稅制改革除了要提高個稅起征點，還應該重點關注稅制結(jié)構的優(yōu)化：提高直接稅的比重，降低間接稅的比重，來實現(xiàn)更加公平的稅收體制。在此基礎上，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，也是未來稅制改革的方向。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、稅收研究室主任張斌表示，大眾對于提高個稅起征點呼聲很高，根源在于其產(chǎn)生的效果是立竿見影的，“這次決定提高個稅起征點，其所產(chǎn)生的正面社會效應無疑是值得肯定的。不過，對于大眾痛感不是那么強烈的間接稅改革，我們也應該給予足夠的關注。”