原標(biāo)題：機(jī)構(gòu)改革后的“雙首長(zhǎng)”
來源：北京青年報(bào)
時(shí)政從來不缺乏新聞，缺的是發(fā)現(xiàn)。
兩會(huì)閉幕后，最令人關(guān)心的莫過于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。3月21日，中央全文公布了相關(guān)方案，而更多后續(xù)細(xì)節(jié)，需要大家通過不同渠道敏銳地捕捉。
例如部門官方發(fā)布渠道。如果說過去幾年中央部門有什么重要變化，政知見（微信ID：bqzhengzhiju）覺得信息公開透明應(yīng)該算一件。身處移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，哪幾家部委沒有官網(wǎng)、官方微信甚至是微博？
這幾天，有人發(fā)現(xiàn)一些中央部門的“面孔”悄悄在變化——例如文化和旅游部、應(yīng)急管理部的官網(wǎng)分別于21日和22日上線；生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)已經(jīng)由“環(huán)保部發(fā)布”改為“生態(tài)環(huán)境部”。
當(dāng)然，還有更多更重要的變化。
新機(jī)構(gòu)“一把手”任命
跟文化和旅游部官網(wǎng)一起發(fā)生變化的還有班子成員。
這個(gè)新部門官網(wǎng)3月22日登了一則消息：3月20日，文化和旅游部干部大會(huì)在京召開。文中透露，雒樹剛出任文化和旅游部黨組書記、部長(zhǎng)，李金早出任黨組副書記、副部長(zhǎng)。熟悉時(shí)政的朋友應(yīng)該都知道，雒樹剛原為文化部黨組書記、部長(zhǎng)，李金早則是副部級(jí)機(jī)構(gòu)國(guó)家旅游局黨組書記、局長(zhǎng)。兩個(gè)部門合并以后，兩位主官的安排也順其自然。
與文化和旅游部不同，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是合并了同級(jí)的銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)，只是保監(jiān)會(huì)自從項(xiàng)俊波出事以后，一直沒有接替人選，此番合并，由原銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清出任新機(jī)構(gòu)黨委書記、主席。
ink="">△ 3月21日下午，郭樹清出現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)門口
還有與前述兩個(gè)部門不同的，如國(guó)家廣播電視總局，是在原國(guó)家新聞出版廣電總局的廣播電視有關(guān)職能基礎(chǔ)上組建起來的，原機(jī)構(gòu)的新聞出版職能已并入中宣部。
這個(gè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新部門，主官由原原國(guó)家新聞出版廣電總局局長(zhǎng)聶辰席擔(dān)任，而聶辰席的副手，履新不久的原國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)、中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)慎海雄則出任“三臺(tái)合一”的中央廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、黨組書記。
現(xiàn)年51歲的慎海雄長(zhǎng)期在新華社工作，三年前從新華社副社長(zhǎng)任上南下廣東，出任廣東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)；一個(gè)月前成為國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)、黨組副書記，中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。此次，承擔(dān)“三臺(tái)合一”的重任。
兩任書記當(dāng)院長(zhǎng)
如今的中央廣播電視總臺(tái)，已是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。換句話說，它同新華社、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)社科院是同等性質(zhì)的單位。
說到中國(guó)社科院，政知見（微信ID：bqzhengzhiju）順便提一下，它也迎來了新主官。剛剛卸任河南省委書記的謝伏瞻，接替已擔(dān)任全國(guó)民族和宗教委員會(huì)主任的王偉光，成為新一任中國(guó)社科院院長(zhǎng)。
現(xiàn)年64歲的謝伏瞻時(shí)隔五年重回智囊機(jī)構(gòu)。他曾長(zhǎng)期在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作，后擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。五年前，謝伏瞻從國(guó)務(wù)院研究室主任崗位上調(diào)往河南任職，先后擔(dān)任省長(zhǎng)、省委書記。
現(xiàn)在，謝伏瞻成為中國(guó)社科院第7任院長(zhǎng)，也是第3位省委書記出身的院長(zhǎng)，前兩位是李鐵映和陳奎元。李鐵映曾擔(dān)任遼寧省委書記（當(dāng)時(shí)設(shè)有第一書記），陳奎元?jiǎng)t先后擔(dān)任兩個(gè)省委一把手。
謝伏瞻和陳奎元有一個(gè)共同點(diǎn)，兩人都從河南省委書記任上進(jìn)京，成為中國(guó)社科院院長(zhǎng)。
目前，中國(guó)社科院、中科院兩大研究機(jī)構(gòu)均有執(zhí)掌過地方的官員擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，中科院那邊是黨組副書記、副院長(zhǎng)劉偉平，他曾是甘肅省省長(zhǎng)。
雙首長(zhǎng)
政知君3月22日晚上得知一個(gè)消息，重新組建的司法部部長(zhǎng)傅政華召開部長(zhǎng)辦公會(huì)，并于會(huì)后召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議。
之所以說司法部是“重新組建”，是因?yàn)槠涫菍⒃瓉淼膰?guó)務(wù)院法制辦與司法部整合。
這則消息披露，原國(guó)務(wù)院法制辦黨組書記、副主任袁曙宏出任司法部黨組書記。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，原國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵已經(jīng)擔(dān)任全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任。
換句話說，袁曙宏從一個(gè)“雙首長(zhǎng)”的機(jī)構(gòu)，成為新機(jī)構(gòu)“雙首長(zhǎng)”中的一個(gè)。
“雙首長(zhǎng)制”對(duì)于熟悉時(shí)政的朋友而言并不陌生。例如以前的交通部曾實(shí)行書記、部長(zhǎng)“雙首長(zhǎng)制”。今年“兩會(huì)”時(shí)，交通部黨組書記楊傳堂曾告訴政知見（微信ID：bqzhenghziju），“雙首長(zhǎng)”是中央從實(shí)際情況出發(fā)，慎重決定的。接受政知君采訪后沒多久，楊傳堂當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)副主席。目前交通部官網(wǎng)上，黨組書記仍是他，部長(zhǎng)還是李小鵬。
另外一個(gè)“雙首長(zhǎng)”制是新成立的“應(yīng)急管理部”。這個(gè)部門是將安監(jiān)總局的職責(zé)、公安部的消防、民政部的救災(zāi)、原國(guó)土部的地質(zhì)災(zāi)害等11個(gè)機(jī)構(gòu)的部分職責(zé)整合后成立的。
如今的應(yīng)急管理部部長(zhǎng)是原安監(jiān)總局局長(zhǎng)王玉普，黨組書記則由公安部原公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)（正部長(zhǎng)級(jí)）黃明擔(dān)任。
新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局也是“雙首長(zhǎng)制”，64歲的原國(guó)家工商行政管理總局黨組書記、局長(zhǎng)張茅任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)，原國(guó)家食藥監(jiān)總局黨組書記、局長(zhǎng)畢井泉任黨組書記、副局長(zhǎng)。該局屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，改革方案中明確，其職責(zé)主要包括原工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)總局的職責(zé)，還有部分國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部的職責(zé)。
政知君注意到，65歲的原質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平已轉(zhuǎn)往全國(guó)政協(xié)擔(dān)任提案委員會(huì)副主任。
與支樹平一起轉(zhuǎn)往全國(guó)政協(xié)任職的還有于廣洲，他此番卸任海關(guān)總署署長(zhǎng)，擔(dān)任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任。署長(zhǎng)一職則由黨組書記、原副署長(zhǎng)倪岳峰接任。
也就是說，原先“雙首長(zhǎng)”的海關(guān)總署，目前黨組書記、署長(zhǎng)由同一人擔(dān)任。