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最高法司改辦主任:法官直接簽裁判文書占98%以上

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-24  來源:企業(yè)800網(wǎng)  作者:新格網(wǎng)  瀏覽次數(shù):50  【去百度看看】
核心提示:原標(biāo)題:最高法司改辦主任:法官直接簽發(fā)裁判文書占到98%以上審判隊伍“瘦身提質(zhì)”,一線辦案力量增加20%以上;實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”……這是司法責(zé)任制改革帶來的變化。最高人民法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡仕浩近日就司法責(zé)任

  原標(biāo)題:最高法司改辦主任:法官直接簽發(fā)裁判文書占到98%以上

  審判隊伍“瘦身提質(zhì)”,一線辦案力量增加20%以上;實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”……這是司法責(zé)任制改革帶來的變化。

  最高人民法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡仕浩近日就司法責(zé)任制改革等問題接受《法制日報》記者采訪時說:“經(jīng)過砥礪奮進的5年,以司法責(zé)任制為核心的四大項基礎(chǔ)性改革基本完成,搭建起改革的四梁八柱,完成了想了很多年、講了很多年但沒有實現(xiàn)的改革。”

最高人民法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡仕浩。中國法院網(wǎng) 資料圖ink="">最高人民法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡仕浩。中國法院網(wǎng) 資料圖

  牽住司改“牛鼻子”

  記者:請您談一談司法責(zé)任制改革的內(nèi)涵、意義和進展。

  胡仕浩:司法責(zé)任制改革,是黨的十八屆三中、四中全會部署的一項重要改革任務(wù),是司法體制改革的“牛鼻子”。這項改革的核心,是回歸審判權(quán)是判斷權(quán)、裁量權(quán)的屬性,凸顯審判活動親歷性、程序性、終局性的特點,實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”,讓司法人員對辦案質(zhì)量終身負責(zé)。

  司法責(zé)任制改革對審判工作產(chǎn)生3個革命性的變化。

  法官隊伍的革命性變化。推行法官員額制,從原有的21萬余名法官中遴選出12萬余名法官,只有三分之二的優(yōu)秀法官入額,審判隊伍實現(xiàn)“瘦身提質(zhì)”,一線辦案力量增加20%以上,這是“動自己奶酪”的改革。

  審判權(quán)力運行機制的革命性變化。取消法院內(nèi)部層層審批的辦案模式,明確權(quán)力清單、責(zé)任清單,當(dāng)庭宣判大大提升,法官直接簽發(fā)裁判文書占到98%以上,審判權(quán)力的運行機制得到重塑。

  司法管理體制的革命性變化。圍繞司法責(zé)任制改革,同步完善法官遴選制度、職業(yè)保障制度、審判監(jiān)督管理制度,形成科學(xué)完備的司法責(zé)任制制度體系,實現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。建立過問干預(yù)案件的記錄通報和責(zé)任追究制度,中央政法委層面通報12起案件,處理25人。僅2017年,全國法院就查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警717人,以帶電的“高壓線”、有效的“防火墻”筑牢司法公正的基石。

  提升質(zhì)效司法為民

  記者:司法責(zé)任制改革后,如何保障案件的審判質(zhì)量?

  胡仕浩:我們正在深化改革,以消除顧慮、破解難題。把好用人關(guān),通過嚴格程序、嚴格條件遴選員額法官,為案件質(zhì)量打好人的基礎(chǔ)。讓審判經(jīng)驗豐富的院庭長帶頭審理重大疑難復(fù)雜案件,發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用。要求院庭長對重大、疑難、敏感、復(fù)雜等4類特殊案件必須進行監(jiān)管,從“人盯人、人盯案”的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向“全員全過程的監(jiān)督管理機制”,從結(jié)果干預(yù)向程序約束轉(zhuǎn)變,從內(nèi)部運行向公開留痕轉(zhuǎn)變,從人工型向信息化轉(zhuǎn)變。建立專業(yè)法官會議制度,改革審判委員會制度,限制自由裁量,促進裁判統(tǒng)一。運用信息化手段,實現(xiàn)審判活動全程留痕、裁判文書全部上網(wǎng),以司法公開倒逼司法公正,防止權(quán)力濫用。現(xiàn)在,一審裁判的服判息訴率達到87%,二審后達到98.5%,審判質(zhì)效比以前有較大提升。

  記者:“人民”一直是“兩高”工作報告中的高頻詞匯,人民法院采取了哪些改革舉措來落實司法為民?

  胡仕浩:司法改革以問題為導(dǎo)向、以人民為中心。人民群眾日益增長的司法需求,就是改革的著力點和突破點。最高法《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》確定的65項司法改革舉措,都以實現(xiàn)司法為民、公正司法為目標(biāo),并且專門推出17項司法便民利民舉措。比如,為解決老百姓“立案難”,實施立案登記制改革,現(xiàn)在95%的案件當(dāng)場登記立案,全國86%的法院建成了信息化程度相當(dāng)高的訴訟服務(wù)大廳、提供一站式服務(wù);全國2605家法**通網(wǎng)上立案平臺;1175家法院提供異地訴訟的跨域立案服務(wù)。最高法設(shè)立6個巡回法庭,2017年審理案件1.2萬件,接待群眾來訪4.6萬人次,實現(xiàn)最高審判機關(guān)重心下移、方便群眾的改革目標(biāo)。

  在刑事審判工作中,我們推出“認罪認罰從寬”“刑事速裁”制度改革,對罪行輕微的案件實行遠程視頻開庭、類案集中開庭等舉措,切實減少超期羈押,有效保障人權(quán)。在民事審判中,大力推進多元化糾紛解決機制改革,加強訴前調(diào)解,探索在線調(diào)解,開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點等,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

  綜合配套補齊短板

  記者:對推進綜合配套改革,最高法將采取哪些具體舉措?

  胡仕浩:深化司法體制綜合配套改革,要按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性相統(tǒng)一的要求,對存在短板的改革舉措持續(xù)配套補齊,對分散發(fā)力的改革舉措強化配套協(xié)同,對相互關(guān)聯(lián)的改革舉措注重配套對接,對行之有效的改革舉措推動配套立法,確保各項改革舉措形成整體合力、真正落地見效。

  2018年的工作重心,是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在“綜合配套、整體推進、務(wù)求實效”上下功夫,包括全面落實司法責(zé)任制,完善法院組織體系,進一步深化訴訟制度和審判機制改革,大力推進智慧法院建設(shè),大力加強司法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)等。

  比如針對全面落實司法責(zé)任制,將相應(yīng)建立完善員額法官管理、案件分派、審判團隊、專業(yè)法官會議、審判委員會會議、信息化監(jiān)管、違法審判責(zé)任追究七大機制,完善司法責(zé)任制的配套制度、補齊制度短板。

  在法院組織體系方面,將進一步完善最高法巡回法庭建設(shè)、推動跨行政區(qū)劃法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院改革,完善在線立案、在線調(diào)解、在線訴訟,進一步提升人民群眾方便、快捷的訴訟體驗。

  在司法隊伍建設(shè)上,將建立“有進有出”的員額動態(tài)管理機制,對業(yè)績考核連續(xù)兩年不達標(biāo)的要退出員額,對司法人員的廉政監(jiān)督和反腐敗力度也將進一步加強。

  同時,將繼續(xù)深化司法公開,升級中國裁判文書網(wǎng),完善審判流程信息公開網(wǎng),讓司法為民在司法改革和信息化推動下不斷提檔升級,讓改革紅利不斷提升人民群眾的獲得感。

  來源:法制日報

責(zé)任編輯:張玉

 
關(guān)鍵詞: 司法,審判,法官
 
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