中國光大集團股份公司董事長李曉鵬

鳳凰網財經訊 “中國發展高層論壇2018年會”于2018年3月24－26日舉行，本屆論壇以“新時代的中國”為主題，圍繞高質量發展、財稅體制改革、供給側結構性改革與金融政策、全面開放新格局、高質量發展階段的中國制造、創新與未來等一系列重大議題進行探討。鳳凰網財經全程報道。

中國光大集團股份公司董事長李曉鵬演講時表示，當前有個別機構借金控的名義淘金，肆意操縱關聯貿易，盲目加高財務杠桿，嚴重偏離了金融控股集團的本質，形成了風險隱患，對于金控業的發展產生了不利的影響。

以下為演講摘編：

李曉鵬：各位來賓，女士們，先生們，大家上午好，非常高興參加這次論壇，下面我想圍繞“推動金融控股集團規范健康發展，打造有國際競爭力的金控平臺”這一角度談三點建議：

第一，如何看待當前金融控股公司存在的風險。

我個人認為金控是金融綜合經營的基本組織形態，只要我們加強對金控的內部管理和外部監管，金控和其他機構一樣風險是完全可以規避的。當前大家對金控比較關心，甚至熱議的，主要是有個別的機構借金控的名義淘金，肆意操縱關聯貿易，盲目加高財務杠桿，嚴重偏離了金融控股集團的本質，形成了風險隱患，對于金控業的發展產生了不利的影響。

出現這些原因，我覺得有幾個方面，一個是我們前一段時間對金控股東的管理不夠嚴格，一些部門放松了對股東資質的審查，使一些沒有實力也沒有管理能力的股東成為了金融控股集團的股東，嚴重干擾了金融集團的健康發展。

第二個原因是準入標準不夠清晰。據不完全統計，目前從全國性的區域性的金控集團大概有幾十家，形成了一種泛金融的生態，這些企業中有個別企業經營不夠規范，利用多個金融牌照實現自己的產業擴張，與金融本身的目的是相悖。

第三個是法律地位不夠明確，目前我國缺少統一完善的金控的立法，目前大部分金控集團本身沒有金融許可證，因此在政策指導和管理上都存在一些無序和混亂的現象。

第四個原因就是我們的監管工作還不完全到位。這幾年金融業跨界經營非常頻繁，還出現了一些混業，但是監管仍然是以分業監管為主，對金融控股公司市場準入、資金來源、關聯交易等各個方面還沒有明確的監管要求。

我們欣喜的看到最近中央對金融監管體制做出了重大的改革，我認為這是維護全國金融穩定，保證金融業健康發展的一個正確決定，我們作為金融機構堅決擁護。

第二個觀點，如何正確的認識金控本原，在我個人看來，金控的存在應該說是一種歷史的必然，其中規范優秀的金控公司具有較強的組織競爭力。第一點，金控通過多種牌照可以滿足客戶多元化的金融需求。第二點，金控通過集團層面的多元化，子公司的專業化，能夠更有效的隔離和防范風險。第三點，金控是金融機構打造全球金融競爭力的重要抓手，我們現在在全球金融市場進行競爭，需要我們很多功能的金融機構，其中金控我覺得這個組織形式是我們的大國金融重器，不可缺少。第四點，金控業態的快速發展也推動了我們金融監管改革在一定層面上促進中國金融治理能力的提升。

當前，金控的定義還缺乏統一的標準，我個人認為，并不是說一家機構持有多張金融牌照就可以算金控，從我個人的理解，普世的感覺來講有三個字，第一個就高，要通過金控運用多牌照的這種頁式，提高經營效率，減少經營成本極為我們客戶提供優質成本。第二就是真，你要用金融多牌照的優勢，真真正正為客戶服務，銀行客戶服務，證券客戶服務，保險客戶服務，而不是為自己服務。第三個實，金控的本源是服務實體經濟，扎扎實實服務實體經濟，我們金控要回歸組建的本源，對這種實體經濟的發展發揮我們的特殊貢獻。如果我們有些公司僅僅是利用多牌照玩資本游戲，我覺得這不是金控。

第三個觀點如何規范金控集團發展，防范風險，服務實體經濟。我建議從五個方面入手：

第一，認真清理一些不規范的金控公司，特別是對一些虛假注資、資金來源不明等一些違法行為要糾正，要禁止一些金融機構通過關聯交易進行金融擴張，要正金控品牌之本。

第二點，要嚴格審查金控集團的股東背景，對金控經營者的管理能力和金控集團從業者的專業素質，我覺得應該設置更高的門檻，就像你開超市和開專賣店一樣，管理能力和風險控制是不一樣的。

第三，要盡快出臺金控監管標準和法律法規，明確金控的法律地位。

第四，在現行體制下，我建議不宜快速放開對金控的準入，建議在全國范圍內選擇五家左右資本雄厚、管理規范、金融穩健、內部管理健全的金控集團進行試點，通過探索逐步推進金控的綜合化。

第五，建議對金控做一些試點，支持金控集團引入戰略投資者，支持金控集團推行混合所有制，有條件的金控集團可以爭取上市，要支持金控集團通過發行優先股等補足資本金。同時要給予試點的金控公司在銀行間市場有一些交易的資格，在防范風險方面我們要在依法合規的前提下支持金控開展交叉銷售。

總而言之我的觀點是，要規范金融管理，打造具有國際競爭力的金融品牌，這既是彰顯國家金融實力的重要標志，又是應對國際競爭的現實選擇，更是在新時期高質量發展在金融領域的重要體現。光大集團在金融監管的要求下，努力把光大集團建設成為金控規范發展的試金石和標桿，為防范化解金融風險，維護國家金融穩定，提高國際競爭力，做出我們的貢獻，謝謝大家。