原標(biāo)題:美對華歷次“301調(diào)查”最后怎么樣了？
【編輯/王梅梅、統(tǒng)籌/劉姝蓉】3月23日，商務(wù)部擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。自此，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。
特朗普政府此舉主要依據(jù)2017年美國對中國的“301調(diào)查”結(jié)果。大白新聞（微信ID：dabaixinwen）了解到，自1991年至今，這是美國對中國發(fā)起的第六次“301調(diào)查”。前五次因何而起？結(jié)果如何？再次成為人們關(guān)注的焦點。
美國歷次對中國啟動“301調(diào)查”
1991年4月：針對中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域
1990年，美國將中國升級為“重點觀察國家”。1991年4月，美國對中國首次發(fā)起“301調(diào)查”。經(jīng)過六個月的調(diào)查，美國貿(mào)易代表的調(diào)查結(jié)論為“中國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行為不合理，為美國商業(yè)帶來負(fù)擔(dān)和限制”，并公布了價值28億美元的預(yù)備性報復(fù)清單，擬針對中國出口到美國的成衣、運(yùn)動鞋、玩具和電子產(chǎn)品等，征收高達(dá)100％的懲罰性關(guān)稅。
1992年1月，中美簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，中國對改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法律作出承諾。
1991年10月：針對中國市場準(zhǔn)入問題
美國在1991年10月對中國發(fā)起了市場準(zhǔn)入的“一般301調(diào)查”，為期12個月，主要針對中國對美國商品進(jìn)入中國市場設(shè)置不公平壁壘問題，在1992年談判達(dá)成協(xié)議。
據(jù)悉，該次調(diào)查針對美國商品進(jìn)入中國市場遇到的不公平壁壘問題展開了為期一年的調(diào)整。在1992年8月美國貿(mào)易辦公室公布了總價值39億美元的報復(fù)清單，并稱在10月10日前不達(dá)成協(xié)議將征收懲罰性關(guān)稅。而在10月6日到10日最后一輪談判中，中美達(dá)成協(xié)議，中國承諾未來5年時間里對許多美國商品取消進(jìn)口壁壘，美國最終沒有發(fā)起貿(mào)易報復(fù)。
1994年6月：針對中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域
美國將重點轉(zhuǎn)移到中國知識產(chǎn)權(quán)法律的實施上。還要求中國對其知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開放。在1995年2月達(dá)成第二個知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，美國要求在協(xié)議中落實。
1996年4月：針對中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域
中國再次被美國確定為重點國家，直接啟動了制裁程序，因此中美展開第三次知識產(chǎn)權(quán)談判，在1996年6月達(dá)成第三個知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。
大白新聞經(jīng)查了解到，在美國對中國知識產(chǎn)權(quán)實施一系列“301調(diào)查”后，最終以簽訂中美市場準(zhǔn)入或知識產(chǎn)權(quán)備忘錄和協(xié)議告終。中美雙方在1992年、1995年、1996年簽訂知識產(chǎn)權(quán)方面的諒解備忘錄，中國承諾加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并先后修訂了《專利法》、《商標(biāo)法》，頒布《反不正當(dāng)競爭法》等。
2010年9月：針對中國清潔能源補(bǔ)貼問題
2010年10月，奧巴馬政府宣布接受美國鋼鐵工人聯(lián)合會的請求，對華清潔能源有關(guān)政策和措施啟動“301調(diào)查”，并決定在不超過90天內(nèi)向中國提出磋商要求。奧巴馬對華的“301調(diào)查”涵蓋了中國風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)的154家企業(yè)，以查明美國相關(guān)企業(yè)的利益是否受到了損害。
當(dāng)時作為負(fù)責(zé)中國事務(wù)的美國副助理貿(mào)易代表阿爾特巴赫說，那次“301調(diào)查”結(jié)束后，美國貿(mào)易代表向奧巴馬總統(tǒng)提出的政策建議是，中國的風(fēng)能補(bǔ)貼計劃違反了世貿(mào)規(guī)則。12月，美國宣布調(diào)查最終決定并提起在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下磋商請求。最終中國同意修改政策中涉嫌禁止性補(bǔ)貼的內(nèi)容。
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“301調(diào)查”是美國《1974貿(mào)易法》的一項條款。根據(jù)該規(guī)定，美國貿(mào)易代表可以對外國法律、政策或做法進(jìn)行調(diào)查，與有關(guān)國家進(jìn)行磋商，并決定是否采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止執(zhí)行有關(guān)協(xié)定等報復(fù)措施。對于遭受301條款貿(mào)易調(diào)查的對象國來說，他們可能面臨著出口商品丟失美國市場份額的風(fēng)險，進(jìn)而影響本國的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【資料來源：觀察者網(wǎng)、財經(jīng)雜志、華爾街見聞、新華網(wǎng)等】