權威人士認為，對于郭樹清的任命蘊含著對于中國未來金融、財政、發改委等大格局改革的長遠考慮。業界人士認為，對于郭樹清的新任命，是對此前各界預期中的英國“雙峰監管”模式中的大央行角色的變通體現。

《財經》記者張威/文袁滿/編輯

在3月21日剛被任命為銀保監會主席、黨委書記的郭樹清，在新的“一行兩會”金融監管架構中的使命遠不止于此。

據《財經》記者從權威渠道確認獲悉，2018年3月26日下午3點，中國人民銀行召開局級以上干部會議，宣布了由郭樹清兼任央行黨委書記、副行長的決定，會議同時宣布，此前已經獲任央行行長的易綱，出任央行黨委副書記。上述任命打破了之前多年的央行高層任職慣例，在易綱之前，周小川同時擔任央行黨委書記、行長兩個職務。

（郭樹清資料圖）

此前在3月19日，全國十三屆人大一次會議在審議機構改革之后的新一屆政府部門負責人中，決定易綱為中國人民銀行行長，正式接替任職15年的周小川。

在新的“一行兩會”金融監管架構中，央行須發揮強勢作用，業界當時就有預期，或有進一步的人事后續組合安排。

根據分工，在業務層面，央行全面工作由行長負責。央行黨委書記按照相關規定履行黨委在組織、人事等方面的領導職責。此次由銀保監會黨委書記兼任央行黨委書記，被外界視為是中國金融混業監管進一步協調的特殊安排。

有權威人士認為，對于郭樹清的任命蘊含著對于中國未來金融、財政、發改委等大格局改革的長遠考慮。亦有業界人士認為，對于郭樹清的新任命，是對此前各界預期中的英國雙峰監管模式中的大央行角色的變通體現。

簡歷顯示，郭樹清，男，漢族，1956年8月生，內蒙古察右后旗人，研究生學歷，畢業于中國社會科學院研究生院馬列系科學社會主義專業，法學博士學位。1974年8月參加工作，1984年4月加入中國共產黨�，F任中國共產黨第十九屆中央委員會委員，中國銀行保險監督管理委員會主席、黨委書記。（有關郭樹清詳細報道請參見《郭樹清出任銀保監會首席主席：且行且改革》）

易綱，男，漢族，1958年3月出生于北京，中共黨員，經濟學博士，教授。先后在北京大學經濟系、美國哈姆林大學工商管理專業、伊利諾大學經濟學專業學習，獲經濟學博士學位�，F任中央財經領導小組辦公室副主任、中國人民銀行行長。（有關易綱詳細報道可參見《20年磨一劍,新任央行行長易綱的新使命和新挑戰》）

在銀監會保監會合并之前，有關“央行和銀監會合并”的猜想就一直存在，一位地方銀行負責人指出，因為銀行業機構有很多方面要受央行和銀監會雙監管、雙考核，但面臨的統計口徑是不一樣的。

“央行和銀監分工總體清晰，但在數據報送、存款統計口徑、‘三個不低于’、發債及ABS審批等要求不一致。”一位城商行副行長表示。

以存款統計口徑為例，結構性理財是否納入結構性存款，就存在分歧。而在三農與小微方面，央行要求的“三個不低于”與銀監會要求的“三個不低于”標準有所不同，對于銀行來說，要達到雙重標準也是不小的壓力。

郭樹清從出任合并后的銀保監會主席再到就任央行黨委書記，某地方銀監局局級人士都認為這樣的任命對郭均更為合適，“郭樹清是央行老人，他任央行黨委書記更好協調。”

某貨幣政策領域經濟學家向《財經》記者表示，上述經濟學家認為，郭樹清非常優秀、正派、有能力，相信他會協調好央行和銀保監會的關系。這樣的任命對央行貨幣政策的獨立性以及加強對金融機構的監管，兩方面都能取得好成績。

亦有業內人士認為，郭樹清是聲名卓著的“拆彈專家”、“改革旗手”，而且具備商業銀行和地方從政的雙重經驗，更易體認金融改革的復雜性、現實性，更具統籌金融改革全局的掌控力和執行力。其未來對進一步提升金融監管的效率，從而為防范化解金融風險提供堅強保障將發揮至關重要的租用。

某央行人士向《財經》記者表示，上述人士安排還要從金融監管體制改革的思路去思考，未來不排除新合并的銀保監會會完全納入到央行中去。

隨著黨委書記、央行行長人選落定，中國央行新班子成員架構如下：郭樹清任中國央行黨委書記，易綱任中國央行行長�，F年51歲的陳雨露為人民銀行黨委委員，同時是排名第一的副行長；現年54歲的潘功勝為中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局黨組書記、局長；現年53歲的范一飛為人民銀行黨委委員、副行長；徐加愛任中央紀委駐中國人民銀行紀檢組組長，中國人民銀行黨委委員；劉國強是行長助理、黨委委員。