工欲善其事，必先利其器。貧困縣該如何脫貧？一位掛職貧困縣的干部經(jīng)過實(shí)踐摸索，發(fā)掘出一款移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“脫貧神器”，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的高效透明和智能化。
3 月 25 日，阿里巴巴在杭州舉辦的首期脫貧攻堅(jiān)縣域示范班上，陜西略陽縣委常委、掛職副縣長潘祝華分享了他發(fā)掘的“脫貧神器”——釘釘精準(zhǔn)扶貧平臺。
（潘祝華在阿里巴巴首期脫貧攻堅(jiān)縣域示范班上做分享。）
全縣扶貧干部裝備“脫貧神器”
脫貧攻堅(jiān)縣域示范班由阿里巴巴脫貧基金和淘寶大學(xué)主辦，國務(wù)院扶貧司是指導(dǎo)單位。 21 個(gè)國家級貧困縣的黨政一把手參加，通過相互了解和充分交流，基于阿里巴巴生態(tài)力量，共同研究脫貧方案。
到場分享的潘祝華原為國防科工局干部，網(wǎng)名“大潘”。 2016 年 10 月份他被派駐到陜西略陽掛職，任縣委常委、副縣長，負(fù)責(zé)全縣信息化和脫貧攻堅(jiān)工作。
初來乍到，大潘曾到處走訪，了解到的情況讓他頗為吃驚：略陽縣 400 多個(gè)正科級干部里，有一半以上的人，從不用手機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，只發(fā)短信和打電話，溝通效率太低。
“不常用，那就教大家用！”外面的世界已經(jīng)在信息化和智能化的路上狂奔，略陽還只停留在這里。大潘拿出了理工男的倔勁兒，決定在略陽搗鼓起互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧，試圖用自己的方式通關(guān)。
（大潘在略陽縣做扶貧干部的釘釘培訓(xùn)。）
信息工程專業(yè)出身的大潘，對移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的時(shí)髦產(chǎn)品均非常熟悉。為解決略陽縣當(dāng)時(shí)的扶貧痛點(diǎn)，他基于釘釘搭建起精準(zhǔn)扶貧平臺，建立了“略陽縣扶貧開發(fā)辦公室”這個(gè)組織架構(gòu)，囊括了全縣 4000 多名參與扶貧的公務(wù)員和駐村干部，以及 120 多名外部慈善企業(yè)人士及社會熱心人士，用移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最新的科技手段踐行起中央提出的精準(zhǔn)扶貧。
在脫貧攻堅(jiān)縣域示范班現(xiàn)場分享時(shí)，大潘說，有了這個(gè)平臺，扶貧干部每次下鄉(xiāng)走訪貧困戶，都會在釘釘里提交日志，記錄并拍下照片，如實(shí)反映這次拜訪的情況，以及貧困戶遇到的問題和需求。
（漢中市十一個(gè)區(qū)縣的扶貧工作都上了釘釘精準(zhǔn)扶貧平臺。）
他舉例說，最典型的應(yīng)用是上報(bào)貧困生。扶貧干部都可以上報(bào)自己轄區(qū)的貧困生，通過釘釘上報(bào)，拍照、介紹情況。然后釘釘里面逐級審核，核實(shí)之后再通過釘釘批準(zhǔn)對該生的補(bǔ)助，或者把該生情況轉(zhuǎn)發(fā)給 120 名外部熱心慈善人士，他們會給予幫忙。幫扶的資金也通過釘釘審批到位，全程信息留痕，杜絕了貪腐可能。
扶貧信息審批流程高效透明
去年 12 月份，大潘釘釘里面看到駐村干部杜本杰上報(bào)的信息，略陽縣接官亭鎮(zhèn)上院子村保貧困戶譚旭一家 4 人，因殘致貧。長子生于 2006 年，出生時(shí)難產(chǎn)，導(dǎo)致先天性腦癱，四肢肌肉萎縮，不能行走，生活不能自理，多次入院治療，花費(fèi)高昂，家庭無力承擔(dān)。
（駐村干部通過釘釘上報(bào)的腦癱孩子信息。）
大潘批復(fù)，讓杜本杰完善該貧困戶信息及相關(guān)證明材料，同時(shí)向自己的老東家發(fā)起募捐。工信部科工局的老同事們馬上捐來 5000 元錢。
今年 3 月 14 日，大潘來到譚旭家里，將 5000 元善款交到他們手中。這個(gè)基本上能夠解決孩子半年的藥費(fèi)，孩子的母親激動得一直抹眼淚。
大潘說，從貧困戶信息上報(bào)，到捐助款送到貧困戶手中，所有的流程都在釘釘里面審批核實(shí)，全程信息留痕可追溯，高效透明并防范了貪腐，用科技手段實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。
（大潘帶來國防科工局同事的捐款，孩子的母親激動落淚。）
釘釘精準(zhǔn)扶貧平臺的另外一個(gè)典型應(yīng)用是烏雞養(yǎng)殖扶貧。原來該縣統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶養(yǎng)殖烏雞情況非常低效，而且數(shù)據(jù)核實(shí)不準(zhǔn)。在釘釘平臺，扶貧干部每次到貧苦戶家里，就會實(shí)時(shí)拍下烏雞照片上傳，數(shù)量無法虛報(bào)。而且釘釘后臺智能報(bào)表自動匯總數(shù)據(jù)，全縣貧困戶有多少烏雞，及它們的生長情況，打開釘釘一目了然。
略陽烏雞是當(dāng)?shù)刂禺a(chǎn)，在扶貧工作中起著相當(dāng)大的作用。釘釘平臺的運(yùn)用，極大提升了烏雞養(yǎng)殖信息的傳遞效率，相應(yīng)也提升了扶貧效率。大潘利用這些信息，在淘寶眾籌平臺發(fā)起了略陽烏雞的眾籌，原計(jì)劃一個(gè)月眾籌 10 萬元，結(jié)果超額完成任務(wù)，賣出去 500 多只烏雞。
大潘今年想把烏雞上到盒馬鮮生這個(gè)渠道。 3 月 15 日下午，他帶隊(duì)來到西安，見到了盒馬鮮生西安的負(fù)責(zé)人。西安第一家盒馬店，預(yù)計(jì) 4 月底開業(yè)。他們對大潘的到來非常歡迎，雙方完成了實(shí)質(zhì)對接，下一步，略陽農(nóng)戶飼養(yǎng)的烏雞很有可能通過盒馬來銷售。
“脫貧神器”曾上新聞聯(lián)播
掛職一年多來，大潘精準(zhǔn)扶貧的工作頗有成效并引發(fā)關(guān)注，多家媒體給予報(bào)道。去年 9 月份他被邀請到貴陽的全球電商扶貧大會做分享， 11 月份被邀請到陜西“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧推進(jìn)會上發(fā)言。
去年的十九大開幕前，北京展覽館“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，在智能辦公展臺，略陽的釘釘精準(zhǔn)扶貧平臺作為典型案例展現(xiàn)給觀眾及十九大代表，獲得了廣泛贊譽(yù)，央視新聞聯(lián)播對此曾進(jìn)行報(bào)道。
（略陽的釘釘精準(zhǔn)扶貧平臺曾被新聞聯(lián)播報(bào)道。）
如今，大潘的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)已在略陽所在的漢中市推廣，漢中市扶貧開發(fā)辦的釘釘精準(zhǔn)扶貧平臺搭建完成，十一個(gè)區(qū)縣 5 萬多名扶貧干部已加入平臺開展工作。
據(jù)透露，陜西省扶貧辦已經(jīng)收到相關(guān)匯報(bào)材料，正在研究精準(zhǔn)扶貧平臺全省推廣，一旦落實(shí)，這在全國范圍內(nèi)將起到領(lǐng)先示范作用。
大潘的分享，引發(fā)示范班的干部們熱烈討論。多位干部現(xiàn)場提問，向大潘取經(jīng)，準(zhǔn)備參考略陽模式搭建起自己的釘釘精準(zhǔn)扶貧平臺。
大潘認(rèn)為，“要擁抱變化。扶貧工作的信息化是大勢所趨，遲早會得到廣泛的應(yīng)用，但是過程會有所反復(fù)。就像歐洲的蒸汽革命一樣，蒸汽機(jī)的運(yùn)用大大提高了生產(chǎn)率，但是危及了習(xí)慣于傳統(tǒng)模式的手工業(yè)者的生存，一些工人就走進(jìn)工廠，砸壞蒸汽機(jī)。蒸汽機(jī)讓歐洲強(qiáng)盛了幾個(gè)世紀(jì)，信息化是略陽‘走出去’的第一步，如果能推行好移動電子政務(wù)，略陽就會重塑 90 年代的‘小香港’的輝煌�！�
（備注：上世紀(jì) 90 年代，略陽因?yàn)橥ɑ疖嚕煌ㄏ鄬Ρ憷蔀楫?dāng)?shù)厣唐芳⒌�，曾被譽(yù)為“小香港”，后來這種優(yōu)勢不再。）
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