原標題：城市副中心詳規亮相，步行與自行車出行將在這里優先保障 |政解
新京報快訊 （記者李玉坤 郭超）《北京市城市副中心控制性詳規（草案）》今天上午首次亮相，這個關系到城市副中心未來建成什么樣？怎么建設的詳細規劃有什么亮點？新京報記者進行詳細梳理。
定位：北京新兩翼其中一翼
今天（3月29日）上午，北京市第十五屆人民代表大會常務會員會第三次會議聽取和審議了市規劃和國土資源管理委員會關于《北京市城市副中心控制性詳規（草案）》的報告。
北京城市副中心是北京新兩翼的一翼，要重點處理好副中心與中心城區的關系，與副中心外圍地區的關系，與城市東部地區和通州周邊地區的關系，著力打造成為國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區。
空間布局：”一帶一軸多組團”
草案提到，城市副中心要構建“一帶一軸”多組團的城市空間結構。
具體來說，“一帶”，就是以大運河為骨架形成一條藍綠交織的生態文明帶；“一軸”，就是沿六環路形成創新發展軸，其中有宋莊文化創意產業集聚區、行政辦公區、城市綠心、環球主題公園等多個功能中心；“多組團”，就是依托水網、綠網和路網形成民生共享組團，建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。
承載功能：行政辦公等功能為主導
草案提到，緊緊圍繞承接中心城區功能和人口疏解，促進行政功能與其他城市功能有機結合，以行政辦公、商務服務、文化旅游為主導，形成配套完善的城市綜合功能。
一是發揮行政辦公區的示范帶動作用，有序推動中心城區市級黨政機關和市屬行政事業單位搬遷，帶動中心城區其他相關功能和人口疏解。
二是依托運河商務區和副中心綜合交通樞紐等地區，加強商務服務功能的細化落實，制定詳細的準入門檻、激勵政策與退出機制，重點承接部分中心城區商務服務功能。
三是充分發揮通州深厚的歷史文化底蘊優勢，以文化旅游區和宋莊文化創意產業集聚區為重點，促進文化與傳統、文化與科技、文化與時代的融合。
四是形成圍繞三大主導功能形成高品質的城市綜合功能，依托城市綠心、家園中心營造宜居的居住環境，建設優質的公共服務設施，為居民提供更多優質公共服務。
如何管理：優先保障步行和自行車出行
草案提到，用最先進的理念和國際一流的水準規劃建設管理北京城市副中心。從城市綜合交通、職住平衡、公共空間等人民群眾日常生活最關注的方面，提出針對性的規劃策略，保障高水平規劃建設北京城市副中心。
一是建設以人為本、安全、高效的綜合交通系統。以軌道交通和公共交通為主導，優先保障步行和自行車出行，構建“小街區、密路網”的路網體系。
二是建設職住平衡的宜居城區。優化城鄉職住用地結構，建立混合有序的用地布局，加強住房保障，打造公平、優質、智慧的民生服務體系，推動副中心職住平衡發展。
三是塑造高品質、人性化的公共空間。構建層級明確、連續貫通的公共空間體系，深挖空間資源增加公共空間總量，構建功能復合的公共空間，提升公共空間的品質和藝術性。
四是提升規劃建設管理水平。處理好政府與市場、剛性與彈性的關系，管控好剛性約束條件，避免出現重大結構性問題，通過劃定戰略留白地區，為城市發展預留彈性空間。
五是創新城市建設管理體制，提升城市智慧化管理水平，堅持技術創新為人民群眾服務，讓信息多跑路、群眾少跑腿。