原標題:這位占“天時地利人和”優勢的55歲外交官,會不會成為王毅外長接班人?

早在2014年1月24日,當時的《上海觀察》就曾發文《那些中南海賞識的外交官》,其中提到了時任中國駐哈薩克斯坦大使樂玉成,“他的前途就好像鎖在保險柜中的鉆石,一定會年年增值。”
僅過了大半年,1963年出生的樂玉成便出任中國駐印度大使,跨入了副部級官員行列。如今,55歲的中央候補委員樂玉成更是跨過若干位副部長,成為分管日常工作的副部長,而原來的黨委書記、常務副部長張業遂,則改任外交部黨委書記、部機關黨校校長。


如今,隨著中國外交系統“50后”官員逐漸離去,中國外交“60后”團隊已然成型,并逐漸接過前輩的班——
他們分別是常務副部長樂玉成(1963年出生)、分管歐洲事務副部長王超(1960年生)、中國常駐聯合國代表、特命全權大使馬朝旭(1963年生)、分管美國事務副部長鄭澤光(1963年生)、以及四位部長助理錢洪山(1963年生)、李惠來(1960年)、秦剛(1966年)以及陳曉東(1965年生)。
在這批60后高級外交官中,最受矚目的,是職務排名第一的樂玉成。在筆者眼中,他至少占了天、地、人三大優勢。
天時:中俄關系一好再好
樂玉成是江蘇揚州人,1986年畢業于南京師范大學俄語系。從畢業入部到2008年,除去1998年到2001年擔任了3年中國駐聯合國代表團參贊外,樂玉成的前半段外交官生涯幾乎都是在同前蘇聯及以后的俄羅斯打交道。
從外交部蘇聯東歐司科員、中國駐蘇聯大使館隨員、三秘、二秘,再到外交部歐亞司(蘇聯解體后,蘇聯東歐司改名為歐亞司)副處長、處長、參贊、副司長,最后擔任中國駐俄羅斯大使館公使。
樂玉成一步一個臺階,用了22年的時間,成為部里的“俄羅斯通”。即便在2013年到2014年出任中國駐哈薩克斯坦大使,樂玉成依然活躍在前蘇聯的范圍內。
有外交官曾向筆者笑言,如今學俄語的外交官遇上了好時候。在中俄元首的共同推動下,兩國關系邁入了“沒有最好,只有更好”的新階段。習近平主席與普京總統每年保持互訪,雙方各領域務實合作的不斷深化,在國際事務當中的密切協作,用國務委員兼外長王毅的話說,中俄全面戰略協作伙伴關系穩如泰山。
在中俄關系向好的大背景下,對俄方向外交官大有作為。之前,外界猜測樂玉成有可能接65歲李輝的班,出任中國駐俄羅斯大使。如今塵埃落定,樂玉成領先于“60后”同僚,成為常務副外長。同樣的,一位長期負責對俄事務的官員受決策層重用,也體現出未來中俄關系在中國外交中的分量愈來愈重。

地利:多個職務含金量高
外交部是超級大部。春去冬來,寒來暑往,數百上千個正副廳級干部,誰能夠一路向上,而誰只能止步于前?
在這其中,“踩準點”很重要,應該說,樂玉成就是這樣的幸運兒。
在擔任中國駐俄羅斯大使館公使后,樂玉成從2008年調回外交部工作,擔任政策研究司副司長,讓45歲的正廳級干部擔任副廳級職務,這顯然是一個過渡性安排。果然沒過幾個月,樂玉成即被扶正。值得一提的是,在他的任內,外交部政策研究司更名為政策規劃司,從“顧問”升格為“參謀”。
一位與樂相熟的滬上國際問題專家告訴筆者:“樂玉成善于搞調研,既有自己的主見,也很愿意聽取學者意見”。而在外交部,政策規劃司是一個臺階部門,多位司長籍此更上一層樓。3年后的2011年,樂玉成在諸多司局長中脫穎而出,與時任新聞司司長馬朝旭一起,提任部黨委委員、外交部部長助理。很有意思的是,樂玉成的前一任政研司司長正是馬朝旭,之后馬朝旭平調為新聞司司長。
2013年8月,擔任兩年部長助理的樂玉成,外放中國駐哈薩克斯坦大使。由于中哈關系日益密切,這一大使職務也成了外交官的“福地”。有學者做過統計,自1992年中哈建交以來自2013年,9任大使中有一半籍此“入部”。首任大使張德廣(前駐俄大使)、第3任大使李輝(現駐俄大使)、第7任大使程國平(外交部原副部長)、第8任大使周力(中聯部原副部長)。借此東風,樂玉成在這崗位上僅待了一年,便于2014年出任副部級的中國駐印度大使。
三年任滿,2016年起樂玉成擔任中央外事工作領導小組辦公室副主任,成為主任楊潔篪的副手。中央外辦沒有外交部那么工作“靠前”,而從那段時間開始,關于樂玉成的公開報道開始少了起來,他又干起了政策規劃的工作,統籌中國外交全局的工作。

人和:前輩與上司的提攜
外交圈曾傳過一張圖,2009年秋胡錦濤在外交部高官陪同下,在機艙內同樂玉成握手。這張圖片的潛臺詞是,樂玉成的前輩和上司們都很愿意向國家領導人引薦這位年輕的司長。當然或許還要感謝樂玉成的父母起名起得好,“樂于玉成”,總是成人之美。
還有一件事,可以足見樂玉成在領導層中的分量。新華社報道,2013年9月6日晚,習近平開始對哈薩克斯坦進行國事訪問。而不到一個月前,即2013年8月8日,樂玉成抵達哈薩克斯坦擔任大使。
如果說這是巧合的話,那么樂玉成擔任駐印度大使更是一種器重。公開資料顯示:2014年9月16日,習近平根據全國人大常委會決定,任命樂玉成為中國駐印大使;而僅在一天后,習近平便開始對印度的國事訪問。即便考慮到人大任命的延后性,筆者查閱了中國駐印度大使館網頁發現,9月10日凌晨,樂玉成才抵達印度履新。
至于此番樂玉成跳過副外長直接出任常務副外長,相信也是決策層對其青睞有加。
由此可見,對于集“天時地利人和”于一身的樂玉成,外交部常務副部長只是他外交生涯中的一站,應該不會是終點站。至于他會不會在未來成為王毅外長的接班人,讓我們拭目以待。再多說一句,自本世紀以來,我國出過兩位對日工作出身的外長:唐家璇、王毅,兩位對美工作出身的外長:李肇星、楊潔篪,還沒出現過一位對俄工作出身的外長。