原標(biāo)題：[解局]就在今天，幾大黨媒頭版刊發(fā)了篇重磅文章
同樣的節(jié)奏，同樣的規(guī)格，這是“宣言”署名文章的第三次整齊亮相。
前兩篇的“宣言”文章，俠客島都第一時(shí)間做了解讀。第一篇《緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期》，講的是認(rèn)識論，怎么認(rèn)識現(xiàn)在所處的歷史方位；第二篇《艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)》，講的是方法論，怎么抓住這個(gè)歷史機(jī)遇期；今天，第三篇《為有源頭活水來》刊登，講的是目的論，改革到底為了誰？
可以看出，這三篇大有來頭的文章，邏輯上非常嚴(yán)密，從認(rèn)識論到方法論，再到目的論，圍繞的無非是新的歷史形勢下，怎么推進(jìn)改革的問題。
2018年，是改革開放40周年，改革面臨40年后的再出發(fā)。接下來的這幾十年怎么辦？沖刺之前，需要統(tǒng)一思想，凝聚共識。這也是這三篇署名文章的用意所在。
今天刊登的《為有源頭活水來》，題目較為詩意，但回答的問題卻很重要，也就是改革為了誰？
人民
毫無疑問，答案只有兩個(gè)字：人民。標(biāo)題所謂的“源頭活水”，其實(shí)就是說，改革只有深深地植根于人民，全心全意為了人民，才能獲得源源不斷的改革動(dòng)力和民意支持。
這當(dāng)然不是一句套話，更不是空話。
我們?nèi)绻麖闹袊臍v史來看，每一個(gè)王朝的建立，在“打天下”的時(shí)候，無不獲得了老百姓的支持，但是一旦掌握權(quán)力，整個(gè)天下就變成了一家一姓的私產(chǎn)，久而久之，掌握權(quán)力的就蛻變成了一個(gè)牢固的利益集團(tuán)，嚴(yán)重侵害天下的公利，所以不得不以另一場革命來打破原有的生產(chǎn)關(guān)系，重新分配土地等生產(chǎn)資料。
中國古代“一亂一治”的輪替，根本上就是歷朝歷代的統(tǒng)治者都沒能解決好“公私”的問題。權(quán)力本是人民賦予統(tǒng)治者的治理手段，是天下的公器，一旦私有，便是變質(zhì)的開始。
所以，有這個(gè)歷史背景在，你就能理解為什么中共特別強(qiáng)調(diào)自己“除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益”，這句話鄭重寫入了黨章，表示中共在自己的建黨原則上，絕不允許黨蛻變成一個(gè)“利益集團(tuán)”，因?yàn)橐坏┙Y(jié)成“利益集團(tuán)”，權(quán)力就成私有，久而久之必然會失去人民的支持。
這些年，中共一直在強(qiáng)調(diào)“四大危險(xiǎn)”，其中一個(gè)就是“脫離群眾的危險(xiǎn)”，脫離群眾，就是脫離人民。可見，在防止權(quán)力蛻變的問題上，中共有著清醒的認(rèn)知。
精神
怎么辦？人民當(dāng)家做主。
“宣言”文章回顧了共和國成立后的歷史，說，“億萬中國人因?yàn)槟軌虺蔀檫@片大地的主人而揚(yáng)眉吐氣，能夠?yàn)樽约旱募覉@勞作而意氣風(fēng)發(fā)……無數(shù)勞動(dòng)者揮灑著汗水，也燃燒著激情，無數(shù)建設(shè)者不懼任何困難而拼搏向前�！币簿褪钦f，共和國在新成立后不久，就取得了翻天覆地的變化，根源在于億萬人民對這個(gè)政權(quán)、這個(gè)政權(quán)的執(zhí)政黨有高度的認(rèn)同，所以才會為共和國的建設(shè)奉獻(xiàn)力量，同時(shí)，在奮斗中，獲得精神和物質(zhì)的回饋。
我們看新中國成立初期的建設(shè)歷史，看改革開放以后迅速迸發(fā)的中國速度，無一不得益于政權(quán)與人民之間正向而積極的互動(dòng)�！吧舷峦邉佟�，我們常說民族精神，往往在大變革、大發(fā)展的時(shí)候表現(xiàn)得更充分。人人都覺得有機(jī)會改變命運(yùn)，人人都能通過自己的奮斗獲得幸福，這樣的社會才是充滿活力和希望的。
無疑，在改革再出發(fā)的今天，我們同樣需要這樣的民族精神。而要激發(fā)這種精神，而要激發(fā)這種精神，必須抵住利益集團(tuán)對涉及人民整體利益的改革的干擾，不斷打破固化的利益，讓人民參與到改革中來，在改革中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
制度
這個(gè)必須要有制度的基礎(chǔ)做保障。
“宣言”文章列舉了這5年的一些工作。比如，各級人民代表大會中一線工人、農(nóng)民、知識分子代表越來越多；各級機(jī)關(guān)政務(wù)微博賬號從不足6萬到近18萬的增長數(shù)量；紀(jì)檢部門開發(fā)的手機(jī)隨手拍、微信一鍵通等網(wǎng)絡(luò)平臺……人民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更直接、更便捷、更見成效。
比如，基層有民主懇談會、民情通報(bào)會、社區(qū)議事會、村民決策聽證會，協(xié)商形式豐富多樣，人民參與政治生活的渠道大為拓展。
又比如，為維護(hù)人民利益，出臺或修訂《民法總則》《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等一大批關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)；司法體制改革大力度推進(jìn)，一批群眾反映強(qiáng)烈的冤案錯(cuò)案得到昭雪；國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90%……權(quán)力“瘦身”、職能“健身”，促進(jìn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情。
這個(gè)邏輯順延下來，就是這次黨和國家的機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革聚焦今后3年，著眼未來30年，也就是說，要理清制度，理順黨和政府、政府各部門、中央和地方、地方各部門之間的關(guān)系，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下制度的基礎(chǔ)。
但無論是頂層設(shè)計(jì)、制度變革還是落實(shí)階段，有一個(gè)社會主要矛盾的問題導(dǎo)向：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，有一條改革主線貫穿其中，就是“保障人民當(dāng)家作主、增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性。”
所以，明確改革的目的很重要。改革一方面要解決人民群眾實(shí)實(shí)在在的痛處，柴米油鹽、教育醫(yī)療，另一方面，要增加改革的“透明度”，讓人民群眾更加廣泛地參與改革的謀劃、落實(shí)和監(jiān)督。一句話，老百姓是哭還是笑，應(yīng)該成為我們所有改革成敗的“試金石”。
文/獨(dú)孤九段