新華社突尼斯4月3日電(記者李遠)的黎波里消息:眼下,出國務工成為部分中國人就業的一種常態。無論發達國家,還是發展中國家,都不難見到中國務工者身影,戰亂國家也不例外。
近日,外交部發布了《中華人民共和國領事保護與協助工作條例(草案)》(征求意見稿),公開征求社會意見。
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征求意見稿提議,中國公民應當密切關注欲前往國家或已在國家的有關安全提醒,加強安全防范,合理安排海外行程。中國公民在相應安全提醒發布后仍堅持前往有關高風險國家或地區的,因協助而產生的費用由個人承擔。
去年以來,外交部和駐有關國家使領館多次提醒中國公民暫勿前往利比亞等高風險國家和地區。外交部領事司已多次提醒:不要到利比亞務工。
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然而,上網一搜,赴利比亞務工的各式廣告、問答、攻略等內容依舊“天花亂墜”,比如這個:
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年薪30萬起,包吃住,五險一金,帶薪年假……誘惑不誘惑?心動不心動?
然而,現如今的利比亞務工生活究竟什么樣,你真的了解么?看看記者從前方發回的采訪調查,和你預想的一樣不一樣。
新華社駐利比亞記者設法聯系上一名近期在利比亞米蘇拉塔鋼廠工作過的中國工人老張(化名)。
老張在鋼鐵行業經驗頗豐。出于人身安全考慮,他不愿公開姓名等個人信息。
去年8月初,通過朋友介紹,老張和其他一些工友得知米蘇拉塔鋼廠有工作機會。在和負責招聘的江蘇一家鋼材制品公司談了相關待遇條件后,他們決定去利比亞。
“當時和江蘇這家企業談待遇時,都是口頭承諾,這家公司說到了米蘇拉塔的鋼廠后再簽訂合同。”
公司幫辦好簽證買好機票后,他們去年8月底出發,輾轉卡塔爾多哈、土耳其伊斯坦布爾,最終抵達利比亞第三大城市米蘇拉塔。
工人用手機拍攝的米蘇拉塔鋼廠內景。工人用手機拍攝的米蘇拉塔鋼廠內景
到鋼廠開始工作后,老張和工友們工作強度非常大,每天工作10多個小時。他們除了上班就是待在宿舍里,一個月出去一趟購買日用品。
“但我們想,雖然工作時間這么長,能多掙錢,那也不錯。但是第一個月結束后,我們并沒有如期領到工資,姓陳的負責人說讓我再等等,下個月一起發。我們要求簽訂合同,陳姓負責人也是找各種理由拖延,不跟我們簽合同。”
到11月底時,已經工作3個月的他們終于領到兩個月的工資,但薪水要比當初談條件時承諾的少。
老張和工友們一起找陳姓負責人理論,但負責人稱他們活兒沒干好,沒有按時完成工作要求,所以得扣錢。
工人用手機拍攝的米蘇拉塔鋼廠內景工人用手機拍攝的米蘇拉塔鋼廠內景
“陳姓負責人每次找各種理由扣我們工資時,還威脅我們,誰要是不服,就收拾誰,還說如果我們不想干了,要給江蘇這家公司交3萬塊人民幣賠償金,就可以自己走人,因為當初辦簽證,飛機票這些費用都是這家公司出的。”
無奈之下,他們當中幾個人從去年11月底開始試圖聯系中國駐利比亞大使館留守組,最終取得聯系并反映了情況。
中國駐利比亞大使館留守組臨時代辦王奇敏告訴新華社記者,收到相關領事保護訴求后,留守組馬上多方了解情況,得知這個鋼鐵廠據稱是土耳其和中國商人合資,于是跟鋼廠中方負責人聯系。
2017年12月,中國駐利比亞大使館留守組召集部分中資企業在突尼斯召開領事保護工作座談會。2017年12月,中國駐利比亞大使館留守組召集部分中資企業在突尼斯召開領事保護工作座談會。(使館供圖)
但鋼廠中方負責人有意屏蔽使館留守組電話,不愿溝通,不愿把鋼廠內部情況提供給留守組。
留守組于是將情況向國內相關部門反映,請國內協助做鋼廠中方負責人以及工人及其家屬工作,盡快解決勞務糾紛問題。但鋼廠中方負責人仍然隱瞞事實,不配合國內相關部門調查,還威脅、毆打中國工人。
“據說鋼廠的中方負責人還持有槍支,當使館了解到這個信息后,感覺中國公民生命受到了嚴重威脅,并將這一情況通報給國內相關部門,請他們加大對中方負責人做工作的力度。”王奇敏說。
同時,使館留守組聯系利比亞團結政府,繼續對鋼廠中方負責人做工作,外交部領事司在國內聯系利比亞駐華大使館。
通過多方努力,這起勞資糾紛得到妥善處置。老張他們20多人已從1月中旬開始分3批從米蘇拉塔離開了利比亞。
“在國外務工,碰上這樣的情況我們真是沒有多少辦法。在國內,碰上拖欠工資了,我們可以報案,可以向勞動部門申述,權益基本都能受到保護。但在國外,人生地不熟,語言也不通,給當地警察報案,都沒法向他們說清事情的經過。再加上一些工人第一次出國,膽子也小,遇到威脅就什么都不敢說,什么都不敢做,只能自己忍著。”老張說。
2011年卡扎菲政權被推翻后,利比亞局勢持續動蕩。2014年的黎波里爆發激烈武裝沖突后,所有外國使館和包括聯合國利比亞支助特派團在內的外交使團均撤離利比亞,中國駐利比亞大使館撤離到突尼斯留守,使館暫時關閉至今。
王奇敏說,利比亞境內一旦發生領事案件,這一狀況會影響到當事人獲得領事保護的時效。
在這樣情況下,中國外交部和留守組多次發布風險提醒、安全警示通知,警示中國公民和企業,在目前利比亞的安全形勢下,不要前往利比亞從事生產經營和勞務合作。
“但仍有個別的私營企業和人員,無視國家發布的提醒,他們的做法嚴重違反了中國對外勞務合作管理的相關條例,也嚴重威脅到了中國公民在海外的生命安全。”王奇敏說。