鳳凰網財經訊（楊芳）“貿易戰沒有贏家，中國現在的克制政策是合理的。現在仍然有可能避免貿易戰，這是應該爭取的。同時，我覺得美國對話經貿和整個政策有一些轉變，觀察這次美國301調查咄咄逼人的氣勢和，比較歷史上調查的特點，我們也不能排除兩國可能會第一次發生貿易戰。我們要對此有一個務實清醒的認識，”北京大學國家發展研究院教授盧鋒對鳳凰網財經強調，“貿易戰沒有贏家的，只有輸家沒有贏家，但是結合有關國家挑起或參與貿易戰的意圖和的動機，從事后看貿易戰是可以評價輸贏的。”

美國對華經貿政策發生了系統轉變

據美方統計，2017年美對華貨物貿易逆差達到3752億美元，占美國全部貨物貿易逆差的46%。近期來，特朗普政府針對中國對美出口與投資，出臺了多種貿易投資保護主義措施，并對我開展“301調查”、拒絕在反傾銷調查中棄用“替代國”做法等，提出要求中方采取措施將雙邊貿易逆差減少1000億美元。

盧鋒認為，此次美國對中國采取的貿易制裁反映了美國對華政策的轉變。特朗普執政以來，美國對華經貿政策發生了系統轉變，這種變化是綜合因素作用的結果，既包括中國經濟強勁發展給美國帶來的壓力，也包含美國對自身經濟增長動力不足感到焦慮以及美國國內政治與政府主政團隊立場取向等因素的影響。

同時，盧鋒分析道，美國對華經貿政策以至于整體戰略階段性調整，是由美國感受到的中美經濟實力相對比較變化、國內政治形勢與社會思潮演變、政府主政團隊立場偏好等一系列復雜因素作用的產物。中國經濟崛起從多方面對美國產生壓力并導致焦慮感。

此外，盧鋒認為，在經濟增長后進不足派生失落感與危機感環境下，美國政府試圖從調整國內經濟政策與外部經貿關系入手尋求應對之道，特別是通過調整中美經貿關系改變不利局勢。“目前特朗普主政團隊某些要員持有比較保守甚至強硬鷹派立場，對美國對華政策轉變也具有重要解釋作用。”

打不打貿易戰有五種可能性

在美國公布“301”調查結果，宣布對600億美元中國進口商品增稅當天，中方進行了反擊，商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，中國國際經濟交流中心副理事魏建國表示，繼宣布第一批中止減讓產品清單之后，中國正在研究第二批、第三批清單，比如飛機、芯片領域中國可以采取的措施不僅限于商品領域，旅游業等其他行業也有可能對美措施具體實施時間還未確定。

在中美貿易戰愈演愈烈時，雙方的溝通也并未間斷。3月24日，中央政治局委員、國務院副總理、中財辦主任、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽通話。據外媒報道，姆努欽正在考慮來北京繼續深入談判。

未來，中美貿易會走向哪一方？對中國有什么影響？盧鋒提到打不打貿易戰就有五種可能性，第一，雖然現在中美雙方口氣都比較重，但貿易戰比較對大家不利，加上中國積極化解，可以避免沖突，最后形成不打貿易戰的結局，這是比較好的。第二，美國國內的政治經濟形勢萬一要出現超預期逆向的變動，使得美國政府很難聚焦中國政策轉變問題，這個也有可能，盡管是一個很小的概率，但也不能完全排除。這兩種情況結果是沒有貿易戰。第三，如果發生貿易戰，可能影響在外需上，他制裁你五百，你也制裁他五百，但是我們的出口比他們多，所以從整個經濟角度來講，我們承受能力比美國強。第四，如果貿易戰一打起來，國內會不會有一些激進的情緒占上風，影響我們改革開放的進程，甚至倒逼政治左轉，這可能是擔憂的一個非常大的波動，我們要防范，但是這種概率也很小。第五，如果真的有貿易戰，中國可以考慮可以加快改革開放進程，給美國更大的余地，使得美國在戰略上接受中國，承認中國。這種可能性概率也較小。

“只要避免第四種可能性，我覺得中國就不會輸，其它可能性，我覺得中國都會贏，無非是贏多和贏少的問題。在這個意義上，我覺得中國的政策就是不挑事也不怕事，我覺得是正確的，”盧鋒說。

盧鋒認為，“貿易戰沒有贏家，中國現在的克制政策是合理的。現在仍然有可能避免貿易戰，這是應該爭取的。同時，我覺得美國對話經貿和整個政策有一些轉變，觀察這次美國301調查咄咄逼人的氣勢和，比較歷史上調查的特點，我們也不能排除兩國可能會第一次發生貿易戰。我們要對此有一個務實清醒的認識。”