■ 穩中求進工作總基調作為治國理政的重要原則和做好經濟工作的方法論，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。確立這一重要原則，彰顯了我們黨長期實踐凝鑄的理論自信，體現了新時代與時俱進的理論品格，遵循了經濟社會發展的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

　　■ 穩中求進的豐富內涵與馬克思主義哲學的基本觀點是一致的。穩中求進這一認識來自于中國特色社會主義偉大實踐，是對改革開放以來中國社會實踐急劇變化、深刻變革的現實反映，符合馬克思主義的認識論，即通過實踐、認識、再實踐、再認識的過程去把握事物發展的規律。

　　■ 黨的領導是實現“穩”的根本保證，也是推動“進”的根本所在。加強黨對經濟工作的領導，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調動各方、形成合力，從而維護穩的局面、加快進的步伐。

　　把穩中求進工作總基調作為治國理政的重要原則和做好經濟工作的方法論，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。2017年底召開的中央經濟工作會議再次強調要長期堅持這一治國理政的重要原則，并指出，“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。堅持穩中求進工作總基調，對新時代堅持和發展中國特色社會主義具有重要的指導意義。

　　一、穩中求進工作總基調作為黨治國理政重要原則的科學邏輯

　　2016年底，習近平總書記在中央政治局會議上首次指出，穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則。確立這一重要原則，彰顯了我們黨長期實踐凝鑄的理論自信，體現了新時代與時俱進的理論品格，遵循了經濟社會發展的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

　　把穩中求進工作總基調作為治國理政的重要原則，是我們黨對我國發展歷史和現實經驗的深刻總結。改革開放前，我國在社會主義建設道路的探索中走過不少彎路，其中很重要的原因是沒能正確處理好“穩”和“進”的關系，急于求成、急于求快、急于求進，使得國民經濟重大比例嚴重失調、生產力布局嚴重失衡，經濟大起大落，教訓十分深刻。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨牢牢把握經濟社會發展的內在規律，正確處理好改革、發展、穩定的關系，在推進中國特色社會主義事業中進行了艱苦卓絕的理論創新和實踐創新。我們黨既強調“摸著石頭過河”，又強調加強頂層設計，穩扎穩打、穩中求進、進中求變，探索出一條符合我國發展階段和實際情況、具有中國特色的改革創新之路，取得了舉世矚目的偉大成就。這正是在“穩”的基礎上實現“進”的鮮明寫照。歷史和現實充分證明，只有堅持穩中求進的科學方法，才能推進中國特色社會主義事業持續健康發展。

　　把穩中求進工作總基調作為治國理政的重要原則，是我們黨運用馬克思主義基本原理的重要成果。穩中求進工作總基調蘊含著深刻的馬克思主義唯物辯證法，是馬克思主義實踐觀的生動體現和具體運用，是把馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合而取得的重要理論成果。穩中求進，就是要科學把握發展與穩定的辯證關系，推進發展中的穩定和穩定中的發展；就是要科學把握效益與速度的辯證關系，保持好速度中的效益和效益中的速度；就是要科學把握量變與質變的辯證關系，實現從量變到質變的轉化。可見，穩中求進的豐富內涵與馬克思主義哲學的基本觀點是一致的。穩中求進這一認識來自于中國特色社會主義偉大實踐，是對改革開放以來中國社會急劇變化、深刻變革的現實反映，符合馬克思主義的認識論，即通過實踐、認識、再實踐、再認識的過程去把握事物發展的規律。

　　把穩中求進工作總基調作為治國理政的重要原則，是我們黨對治國理政內在規律認識的升華。黨的十八大以來，我國取得了全方位、開創性的成就，實現了深層次、根本性的變革。經濟運行保持在合理區間，經濟實力再上新臺階，質量和效益不斷提升，經濟結構出現重大變革，全面深化改革取得新突破，人民生活顯著改善，生態環境狀況明顯好轉，社會大局保持穩定。這些成就的取得，是堅持穩中求進工作總基調的結果，是我們黨在治國理政中深刻把握社會主義建設規律的體現。黨的十九大對第二個百年奮斗目標進行了戰略規劃，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。行百里者半九十，形勢越好頭腦越要清醒。我們決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，否則就可能前功盡棄、功虧一簣；也不能掀起新一輪大干快上，否則就會走上重速度、輕質量的發展老路。必須牢牢堅持穩中求進這一治國理政重要原則，積小勝為大勝，蹄疾步穩推進新時代中國特色社會主義向前發展。

　　二、推動高質量發展必須長期堅持穩中求進工作總基調

　　中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在這個新階段，我們更要長期堅持穩中求進工作總基調，堅持正確的策略和方法，確保經濟發展不斷邁上新臺階。

　　堅持穩中求進工作總基調，有利于妥善應對當前復雜多變的國際國內經濟形勢。我國經濟社會發展總體向好，但國際國內形勢仍然復雜。從國際看，全球政治經濟格局充滿不確定性，世界經濟持續波動，誘發政治、經濟、社會風險的可能性始終存在。從國內看，我國發展不平衡不充分的問題較為突出，實體經濟困難不少，創新能力仍然不強，民生領域有不少短板，風險隱患不可忽視。堅持穩中求進工作總基調，是黨中央面對當前復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行態勢而作出的重大戰略判斷，有利于深刻把握經濟發展的階段性特征，沉著冷靜應對錯綜復雜的內外部環境，促進我國經濟社會平穩健康發展。

　　堅持穩中求進工作總基調，有利于提升經濟發展的質量和效益。當前，我國經濟進入高質量發展階段，已不再強調實現經濟高速增長，而是強調提高經濟發展的質量和效益。我們要從單純拼速度轉向重點提質量、從全面鋪攤子轉向力爭上臺階、從依靠要素驅動轉向依靠創新驅動，從而推動質量變革、效率變革、動力變革。實現這樣的重大轉變是一個長期而艱巨的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，也不能操之過急、急功近利。必須發揚釘釘子精神，腳踏實地、步步為營，在經濟社會發展保持一定速度的條件下，更加穩妥并富有成效地提高經濟發展的質量和效益。堅持穩中求進工作總基調，有利于克服急躁冒進和急于求成的心態，防止經濟大起大落，確保經濟持續健康發展，是實現高質量發展的必然要求。

　　堅持穩中求進工作總基調，有利于防范和化解重大風險。當前，我國實體經濟存在結構性失衡、盈利能力有所下降等問題，導致資金“脫實向虛”，大量涌入房地產領域，或者在金融系統內自我循環，增大了資產泡沫和金融風險。2017年底召開的中央經濟工作會議提出，打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。防范和化解重大風險，必須牢固樹立憂患意識和危機意識，做到不動搖、不盲從、不跟風、不慌亂，堅持不懈以改革促轉型，抓好“三去一降一補”工作，不斷提高供給結構對需求結構的適應性。堅持穩中求進工作總基調是防范和化解重大風險的有效手段，有利于穩住實體經濟杠桿率，全面加強風險防控，守住不發生系統性金融風險的底線。

　　三、新時代牢牢把握穩中求進工作總基調的基本路徑

　　做好新時代各項工作，必須長期堅持穩中求進工作總基調，保持戰略定力、堅持底線思維。既要反對消極應付、不思進取；又要反對沖動蠻干、急于求成，該穩的要穩住，該進的要進取，把握好工作節奏和力度。既要跨越非常規的我國經濟發展現階段特有的關口，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；也要跨越常規性的長期性的關口，大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。

　　保持經濟平穩健康發展，是堅持穩中求進工作總基調的核心要義。我國經濟發展進入新時代，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。要做到“換擋不失速”，必須筑牢“穩”的根基，為“進”提供重要基礎，為“進”爭取必要的時間和空間。要正確處理經濟發展中“穩”和“進”的關系。把握宏觀調控的度，提高宏觀調控的針對性和精準度，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，防范和化解金融領域存在的潛在風險，保持經濟平穩增長、政策長期穩定、物價基本穩定和社會大局穩定，努力增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感，為經濟結構調整、全面深化改革和防控各類風險創造良好的宏觀環境。

　　加快推進經濟轉型升級，是堅持穩中求進工作總基調的根本途徑。經濟轉型升級是促進經濟健康運行的強大動力和有效手段。只有保持經濟轉型升級的“進”，才能保證經濟運行的“穩”。要大力實施創新驅動發展戰略，注重技術創新和商業模式創新，向微笑曲線兩端延伸。深化供給側結構性改革，進一步推進“三去一降一補”，增強供給結構的適應性和靈活性，擴大生產領域優質供給，提高供給體系質量。加快發展先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業，在創新引領、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。推進綠色發展，大力倡導綠色生產和綠色消費，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，提供更多優質生態產品，實現經濟發展的“更高素質”。

　　全面深化改革，是堅持穩中求進工作總基調的關鍵一招。當前我國正處在經濟社會深刻變革的關鍵時期，改革的重要性日益凸顯。只有將改革向縱深推進，才能激發動力活力，破解矛盾和問題，以改革的“進”實現經濟更高質量的“穩”。要繼續深化關鍵環節和重點領域的改革，理順政府和市場的關系，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。深化行政體制改革，轉變政府職能，進一步簡政放權、放管結合、優化服務、創新監管，建立穩定公平透明的營商環境。深化社會領域改革，進一步加強和創新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局；堅持盡力而為、量力而行，不好高騖遠、寅吃卯糧，持續推進教育、醫療、社保、住房等領域的基本公共服務均等化，加快補齊民生短板。

　　堅持黨的領導，是堅持穩中求進工作總基調的重要保障。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的十八大以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，這是以黨的堅強領導為前提條件的。黨的領導是實現“穩”的根本保證，也是推動“進”的根本所在。加強黨對經濟工作的領導，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調動各方、形成合力，從而維護穩的局面、加快進的步伐。面對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史任務，我們要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領經濟發展，更好地發揮黨在經濟社會發展中的領導核心作用，不斷推動經濟高質量發展。

　　（執筆：陳 清）