目前,貿易戰陰云密布,全球都格外關注。由于事態發展太快,當特朗普喊出“再對1000億美元商品加征關稅”的口號時,大家卻忽視了此前正式出爐的500億美元清單。
在我國商務部公布的《對美加征關稅商品清單》中,大豆、化工品、汽車、飛機是最受關注的項目,但還有一些不太受關注的商品,它們的金額不大,但作用不小,能夠對美國“精準打擊”。這些商品包括威士忌、橙汁、蔓越橘等。
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在今年3月初,特朗普宣布將對進口鋼鋁加征關稅后,歐盟表示將進行報復,對美國商品加征關稅,這些美國商品中,也包括威士忌、橙汁、蔓越橘。
為什么“受傷”的總是它們?這些商品進入加征關稅清單,要考慮兩個方面,第一、是否具有被替代性;第二,是否影響美國的中期選舉。
用蔓越橘施壓特朗普
美國國會參議員任期為六年、眾議員任期為兩年,因此每逢偶數年份都會有1/3的參議員以及全部眾議員要重新選舉。“中期選舉”(Mid-term)因正好處在現任總統任職的中期而得名。
今年11月6日,中期選舉將改選眾議院所有435個席位以及參議院的34個席位。目前,特朗普所在的共和黨擁有兩院多數席位,但如果失去國會掌控權,特朗普將會比較被動。正式選舉前,各州將進行初選,主要集中在5月、6月、8月,因此特朗普必然在3月-8月有目的地推行內外部政策。
威士忌、橙汁、蔓越橘這三種商品與中期選舉的關系,在于它們的主要產地。
蔓越橘,又稱蔓越莓,小紅莓等。其紅色漿果可做水果食用,目前在北美的一些地區被大量的種植。果實用來做成果汁、果醬等。蔓越莓醬是美國感恩節主菜火雞的傳統配料。
威斯康星州是美國蔓越橘的主產地,這里每年生產的蔓越橘占全球產量的一半。據威斯康星州蔓越橘協會介紹,蔓越橘在數量上和產值上,都是該州的第一大果物,占整個州農產品產值的60%。據美國農業部門數據,中國每年從美國進口約5000萬美元的蔓越橘。
▲威斯康星州蔓越橘協會官網
值得注意的是,威斯康星州是目前美國眾議院議長保羅·瑞恩(Paul Ryan)的家鄉。雖然保羅·瑞恩是共和黨人,但他并不支持特朗普。在2016年10月,他公開表示不會支持特朗普的競選,此外,他在移民政策方面也與特朗普不同。
更重要的是,威斯康星州在選舉中屬于搖擺州,但該州在2016年的選票,對特朗普當選起到了極大作用。因此,給威斯康星州的共和黨人施壓,他們可能游說特朗普政府。
威士忌想要中國市場
肯塔基州,是快餐連鎖店肯德基的家鄉,同時,這里也是美國波本威士忌的故鄉。2017年,波本威士忌為肯塔基州貢獻了85億美元的產值,創造了17500個工作崗位,為各級政府創造了8.25億美元的稅收。
雖然目前中國從肯塔基進口的威士忌不多,但隨著城鎮化的進程和中等收入人口的增加,肯塔基的釀酒商越來越看重中國市場。2017年,中國從美國進口的威士忌同比增加了15%。而且美國釀酒協會與中國一線城市的經銷商建立了合作關系。
今年2月,美國釀酒協會向新華社表示,“中國進口關稅只有10%。與其他市場相比,的確是個非常開放的市場。”
向威士忌加征關稅,對中國消費者并不會有什么影響,因為愛爾蘭、蘇格蘭和日本的威士忌都可作為替代品。去年12月1日起,中國對進口威士忌的關稅從10%下調為5%。因此,進口威士忌價格比過去更便宜了。
▲國務院關稅稅則委員會關于調整部分消費品進口關稅的通知
因此,肯塔基的釀酒商們可不愿意看到貿易戰。目前,美國參議院的多數黨(共和黨)領袖明奇·麥康奈爾就來自肯塔基州。2016年的大選中,該州63%的選票都投給了特朗普。所以,特朗普將會受到來自肯塔基州共和黨人的壓力。
橙汁之州——特朗普的南方白宮
最后再說橙汁。1967年,橙汁被選為佛羅里達州的代表飲品,香橙花也是佛羅里達的州花。佛羅里達的沙土和亞熱帶氣候,是種植柑橘的理想條件。目前,該州是僅次于巴西的第二大柑橘產地,產品產值高達90億美元,占美國柑橘總產量的70%,美國的橙汁,有90%來自佛羅里達的柑橘。該產業還創造了76000個就業崗位。
在美國總統大選的歷史上,佛羅里達州是最為搖擺不定的州。2012年,奧巴馬僅以0.9個百分點的優勢在這里打敗羅姆尼。2016年,特朗普獲得了該州48.6%的選票,比希拉里高出了1.2個百分點。
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重要的不只有選票,特朗普本人也很喜歡佛羅里達。1985年,特朗普購買了位于該州棕櫚灘的海湖莊園。當選總統后,特朗普經常將這里當作度假之所。因此,海湖莊園也被稱為“南方的白宮”。
和威士忌一樣,對美國的橙汁加征關稅,中國消費者也不必怕,因為巴西的橙汁是很好的替代品。數據顯示,2017年,巴西的橙汁產量高達115萬噸,遠遠高于美國的21.5萬噸。
因此,從威士忌、橙汁、蔓越橘入選“對美加征關稅商品清單”,要么因為它們的產地對特朗普政府在中期選舉中具有影響力,要么被替代性很高。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育向人民網分析稱:
特朗普對華發動貿易戰,重要動機之一是助力今年的中期選舉,但由于其思路存在問題,也由于其對華貿易戰不乏薄弱環節,這場貿易戰對其中期選舉未必有利。實際上,中方4月4日發布的報復清單就體現了打擊特朗普選民基礎的思路,我方加征25%報復性關稅的汽車、農產品等等,其主產地恰恰就是2016年美國大選中支持特朗普的州。
此前,歐盟正是用這些商品清單,成功讓美國暫時取消了對歐盟鋼鋁加征關稅。