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實質臺獨!民進黨欲廢“臺灣省政府”“福建省政府”

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-04-09  來源:新格網  作者:新格網  瀏覽次數:358  【去百度看看】
核心提示:原標題:打算廢除“臺灣省政府”與“福建省政府”,為何說民進黨當局此舉邁向實質性“臺獨”?據臺灣媒體報道,臺灣地區行政機構負責人賴

原標題:打算廢除“臺灣省政府”與“福建省政府”,為何說民進黨當局此舉邁向實質性“臺獨”?

據臺灣媒體報道,臺灣地區行政機構負責人賴清德到臺立法機構備詢時表示,“臺灣現在還有‘臺灣省政府’這不正常”,希望明年“臺灣省政府”的預算是空的,外界評價此舉是臺灣當局進一步“去中國化”搞“臺獨”的步驟。為什么會有這樣的理解,這個所謂的“臺灣省政府”又是一個什么機構?

兩個“省政府”

其實,臺灣當局不僅有一個“臺灣省政府”,還有一個“福建省政府”。這是因為1949年國民黨當局退往臺灣,其有效統治范圍僅剩下臺灣省全部,包括澎湖地區,以及福建省的極小部分地區,也就是金門縣以及連江縣馬祖鄉,臺灣當局在馬祖鄉設立所謂的“連江縣”。

雖然實際統治面積大幅縮小,但是蔣介石當局為了維持自己的正統地位,也為了彰顯“一個中國原則”,依然堅持設立“臺灣省政府”,管轄臺灣本島以及澎湖縣,當時“省政府”設在臺北市;設立“福建省政府”,實際管轄金門縣、馬祖地區等地,由于金門、馬祖屬于兩岸對抗的前線,因此“福建省政府”轄區基本屬于軍事管制地區,從1956年起由當局“戰地政務委員會”管理。直到1996年,這個“福建省政府”才從臺北縣(今新北市)遷回“省府”金門縣。

那么問題來了,“福建省政府”管轄范圍遠離臺灣主島也就算了,“臺灣省政府”轄地竟占臺灣當局實際管轄地的99%以上,這就出現了兩個問題:現實問題是行政機構嚴重疊梁架屋,當局有所謂“國民大會”,“臺灣省”有“臺灣省議會”,當局有行政機構,“臺灣省”也有相應的一套,造成行政效率不彰、資源重復浪費,對臺灣的整體發展不利。還有潛在問題:當局領導人與臺灣省主席之間關系怎么擺,當局與地方間施政產生沖突怎么辦?在蔣介石、蔣經國這樣的強人時代當然不是問題,但是到了李登輝時代就成了問題。

當然,這些情況臺灣當局也心知肚明,分“臺灣省政府”權力便成了應有之策。1967年,臺灣當局政治經濟中心臺北市就從“省轄市”升格為“當局行政院轄市”,也就是“院轄市”,而早在1956年,“臺灣省政府”辦公地點已從臺北市搬到了中部內陸的南投縣南投市中興新村。等到了1979年,臺灣第二大城市高雄市也升格為“院轄市”,進一步減少“省政府”的版圖。之后,臺灣地區一個當局、兩個“院轄市”、兩個“省政府”維持較長時間。而我們熟悉的陳誠、嚴家淦、林洋港、李登輝、連戰等人,也都先后擔任過“臺灣省政府主席”一職。

“凍省”:架空宋楚瑜

但是從上世紀90年代開始,臺灣政局開始出現重大轉變,對于原本不容討論的“省政府”存廢問題也擺上了臺面。

1995年,剛當選為首任民選臺灣地區領導人的李登輝宣布召開“‘國家’發展大會”,邀請朝野各界共商臺灣未來,而省制的廢除與否,則成為會中最受各界矚目的議題。經過朝野的不斷爭論,各方最終達成了省制精簡化的決議。1998年,臺灣當局立法機構修改憲制性規定,并制定“地方制度法”取代原有的“省縣自治法”。

在這次的修法中,省制遭到了虛級化。這也造成省政機關的重大變革:“省政府”仍具有法人身份,但原本“地方自治團體”的地位被移除,成為行政機構的派出機關,政策制定與人事任免權均由臺灣當局直接掌握。同時,“省議會”改制為“省咨議會”,失去了原有立法功能,改為咨詢機構。至于原來那些省轄市、省轄縣等,則改由當局直接管理,這也就是我們常說的“凍省”。

至此,原來呼風喚雨的“臺灣省政府”風光不再,而原本就勢微的“福建省政府”自1956年7月為實施戰地政務就已精簡,因此影響不大。

當時分析人士認為,李登輝一定要主導“凍省”,除了上得了臺面的簡化行政架構原因外,也與打壓當時如日中天的“臺灣省省長”宋楚瑜有關。

1994年,臺灣第一次也是最后一次民選“臺灣省政府首腦”,當時稱為“省長”,宋楚瑜如愿當選。比起時任地區副領導人連戰來,李登輝更難駕馭掌握實權的“臺灣省省長”宋楚瑜,況且省長與地區領導人都直選后,“臺灣省省長”與臺灣地區領導人的權力基礎高度相似,更使當局與“省政府”在施政上容易產生沖突,因此李登輝通過讓“省政府”虛級化,架空宋楚瑜。

后來就出現了李登輝宋楚瑜反目成仇,宋楚瑜反出國民黨另立親民黨,成為了國民黨自新黨分裂后的第二次大分裂。

“廢省”:實質性“臺獨”

之后,“臺灣省政府”與“福建省政府”的日子就成了王小二過年,一年不如一年。島內政治人物,特別是綠營政客,一而再再而三地壓縮兩機構預算、減少人員編制,讓“省政府”維持著最低活力。如今,自稱“臺獨工作者”的賴清德明確表示,未來“臺灣省政府”的預算歸入臺行政機構的業務預算中,不單獨編列,也不會有“臺灣省政府預算書”,更是從“凍省”升級為了“廢省”。

對此,應該從兩個層面看,第一,從行政效率來看,多一級“省政府”確屬無用,第二,既然兩個“省政府”已經壓縮得不能再壓縮了,為何就不能留它一口氣在呢?

這個問題就和民進黨當局執意廢除“蒙藏委員會”是一個道理,它們雖然都已經有名無實,但卻是“兩岸同屬一個中國”的象征,“蒙藏委員會”代表臺灣方面曾經自認為的“中華正統”地位,“臺灣省政府”“福建省政府”則表明它是中國的一個省。如今,這些具有特殊含義的機構,在民進黨的操弄下,正逐步走向末路。

賴清德已經講得很清楚了,只是因為“臺灣省政府”的名稱寫在島內憲制性文件里,行政機構無權取消,因此才保留至今。或許,他對此解釋為“廢省”可以提高當局效率,但在他堅稱自己是“臺獨工作者”、蔡英文當局“不承認兩岸同屬一中”的情況下,這一隱含著破壞現狀的舉動,很難不與一系列的“去中國化”動作聯系在一起,值得海峽兩岸高度警惕。畢竟,雖然“臺灣省政府”“福建省政府”只是一個有名無實的空架子,但如果把它徹底拿掉,那就是邁向實質性“臺獨”。

 
 
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