鳳凰網財經訊 博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日到11日在海南博鰲舉行，主題為“開放創新的亞洲繁榮發展的世界”。論壇設置四個板塊，共60多場正式討論。鳳凰網財經全程報道。

農業農村部首任部長韓長斌在“轉型中的農民與農村”分論壇上表示，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，需要統籌謀劃推進，實際上實施鄉村振興戰略是推進農村的經濟、政治、文化、社會和生態文明的全面發展。關于實施鄉村振興戰略的一些大的方針、原則，習近平總書記去年底的中央農村工作會議上進行了系統的闡述，他概括了“七個之路”，實際上是提出了中國特色的鄉村振興道路，在前不久的兩會上，總書記又提出“五個振興”，就是產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，我覺得這“七個之路”和“五個振興”可以說是我們“三農”工作的發展方向和基本遵循，也是鄉村振興要踐行的重點任務。

這次機構改革大家都對中央決策組建農業農村部給予了高度的評價，對農業農村部掛牌也給予廣泛支持，我認為這是社會對“三農”工作的高度關注和支持。作為農業農村部，中央賦予農業農村部研究和組織實施鄉村振興戰略的職責，并且中央領導同志特別強調要加強推動農村發展這方面的工作，所以我們也深感使命光榮、任務艱巨，這是一個新使命、新任務。具體怎么實施，我們也正在研究，正在籌劃。

以下為演講實錄：

韓長斌：謝謝主持人，大家上午好。我也借此機會對主持人的研究及其工作作風比較贊賞。最近鄉村振興成為一個熱詞，作為農業農村部部長大家都關注鄉村振興，我是很高興的，同時也感到肩上的責任重大。鄉村振興是黨的十九大提出的一項重大決策，去年底，中央農村工作會議又對此做了全面部署，剛剛閉幕不久的全國兩會又做了具體的全面部署，這充分體現了黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視，也充分體現了中國共產黨的執政理念，習近平總書記說，任何時候都不能忽視農業，淡漠農村，忘記農民，我覺得鄉村振興是黨中央做出的一個重大的戰略也可以說是進入新時代的重大戰略。這幾個問題我一一做一個回答。

做出這樣一個重大戰略它的考慮，我理解中央提出這個戰略是有很深的考慮，也可以說有三大背景。

第一，我們國家農業農村發展進入了新階段，黨的十八大以來農業農村發展取得了歷史性成就，研究“三農”的同志們都會感覺到這一點。比如說我們糧食產量連續五年超過了1.2萬億斤，說明我們的產能登上了一個新臺階，農村人均可支配收入達到了13432元，這也是超過了萬元大關。農業現代化也有了長足進步，比如說主要的農作物，耕種收的機械化水平超過了66%，科技貢獻率達到了57.5%。另外農村社會發展，水電防汛都有了全面進步。所以這些變化標志著農業農村發展站上了新的起點，進入了新的時代，所以現在中央提出鄉村振興是這樣一個現實的起點。

第二，當前鄉村發展還面臨一些突出問題，城鄉發展的不平衡，農村發展不充分，可以說是當今中國社會主要矛盾的突出表現。比如說從農業來講，發展的質量、效益和競爭力還不夠高，從農村講農村的基礎設施和公共服務發展還滯后，從農民角度來講，農民征收的后勁還不夠足，城鄉收入差距還比較大。我們在推進現代化過程中怎么樣能夠使農業、農村同步發展，我們現在城市化率已經接近了60%，將來我們還會達到70%，但是即使達到70%仍然還有四五億人生活在農村，所以我們的經濟社會發展，我們的現代化不能一邊是越來越現代化的城市，一邊是越來越簫條的鄉村，不能這樣。要扭轉這種不協調的情況，就必須采取超常規的措施，堅持農業農村優先發展，防止在城鄉化過程中鄉村凋敝。

第三，實現兩個“一百年”的奮斗目標迫切需要加快農業農村的現代化。黨的十九大提出到本世紀的中葉要把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，這是我們黨提出來的包括鄉村在內的國家整體戰略，從國家整體戰略和農業農村的戰略關系來講我有一個理解，也是一個認識，如果說在決勝全面小康的階段，我們要消除絕對貧困，所以現在我們打脫貧攻堅戰，在全面建設現代化強國階段我們就要縮小城鄉差距，實現農村的強、美、富，這也是習近平總書記提出來的中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。所以小康不小康，關鍵看老鄉，富強不富強，農村怎么樣，這都是標志性的。為此，我們就要大力推進鄉村振興，可以說推進鄉村振興戰略是國家整體戰略必不可少的重要的組成部分，也是建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國在農村的具體體現。

主持人剛才講的鄉村振興以后是個什么樣的遠景？現在有很多描繪，我覺得遠景一定是美好的，如果形象的說就是要實現“三讓”，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。這是我們的期許，也是美好的愿景。將來搞農業不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途，當農民不再是低人一等的身份象征，而會成為大家搶著干的一個職業，光榮的職業。到農村將來見到的不再是臟亂差，而是要看山望水憶鄉愁，用到鄉村去旅游體驗農家樂的朋友們講就是“洗肺、養眼、伸懶腰”當然這得經歷一個過程，但是我堅信這樣的愿景一定會實現。

第三個問題實施鄉村振興戰略有哪些考慮？或者有哪些部署安排？實施鄉村振興戰略是一篇大文章，需要統籌謀劃推進，實際上實施鄉村振興戰略是推進農村的經濟、政治、文化、社會和生態文明的全面發展。關于實施鄉村振興戰略的一些大的方針、原則，習近平總書記去年底的中央農村工作會議上進行了系統的闡述，他概括了“七個之路”，實際上是提出了中國特色的鄉村振興道路，在前不久的兩會上，總書記又提出“五個振興”，就是產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，我覺得這“七個之路”和“五個振興”可以說是我們“三農”工作的發展方向和基本遵循，也是鄉村振興要踐行的重點任務。

這次機構改革大家都對中央決策組建農業農村部給予了高度的評價，對農業農村部掛牌也給予廣泛支持，我認為這是社會對“三農”工作的高度關注和支持。作為農業農村部，中央賦予農業農村部研究和組織實施鄉村振興戰略的職責，并且中央領導同志特別強調要加強推動農村發展這方面的工作，所以我們也深感使命光榮、任務艱巨，這是一個新使命、新任務。具體怎么實施，我們也正在研究，正在籌劃，談一點初步的考慮，我們總的工作布局和安排概括了“五推進、一加強”。

一是推進農業的高質量發展，產業興百業興，所以實現鄉村振興還是要把農業發展擺在突出位置，把產業發展擺在突出位置。這里包括兩方面，首先是要深入推進農業供給側的結構性改革，要大力暢想質量興農、綠色興農、品牌強農的主旋律，就是要推動農業由增產導向轉向提質導向，這應該說是一個很大的變化。再一個方面就是要加快培育鄉村產業、鄉土產業，促進農村一二三產業融合發展，實現農民增收富裕，農村經濟繁榮。

二是推進農村人居環境整治。良好的人居環境是廣大農民的殷切期盼，所以我們講大力的實施農村人居環境整治的三年行動計劃，推進農村垃圾處理、污水治理，推進廁所革命，推進農業廢棄物的資源化利用，保護好綠水青山和田園風光，留住獨特的鄉土味道和鄉村風貌，我想這是一個很重要的方面。

三是推進農村基礎設施建設。這些年這些方面變化很大，但是與城鎮相比農村的基礎設施依然是落后的，所以我們講落實好十九大提出來的農業農村優先發展這個重大的原則，統籌推進城鄉資源平等交換，推動水、電、路、汽、防、汛等基礎設施向農村延伸，向農村傾斜，不斷改進農民生產和生活條件。

四是推進農村公共服務改善，農村的醫療、教育、文化，這個公共服務和城市相比差距還是很大的，我們講加強與相關部門協同配合，積極完善鄉村教育和鄉村醫療的體系建設，加強農村服務站點的建設，同時也積極推動調動各類農民的經濟組織參與農村的公共服務，發展農村的生產生活的公共服務。

五是推進人才隊伍建設，既要看好戲，還要靠唱戲的人，沒有人，鄉村振興就是一句空話。所以我們講加大“三農”干部的培養力度，全面建立職業農民的制度，加快培育新型的農業經營主體，發展農業的適度規模經營。還有一個方面就是引導、支持、鼓勵各類人才返鄉下鄉創業興業，包括城里人才，鼓勵各類人才在農村這個廣闊天地大顯身手、施展才華。

“一個加強”就是加強鄉村振興的政策創設，現在國家正在編制《鄉村振興戰略規劃》，我們將組織實施好這個《規劃》，同時加強調查研究，從產業發展、鄉村布局、土地利用、基礎設施、人才開發等各方面進行系統的謀劃，研究出臺一批重大政策，要深化農村改革，包括土地制度改革，產權制度改革，增強農村的發展活力。

另外有很重要的一方面就是城鄉關系方面，落實中央提出來的農業農村優先發展的原則，總書記講了四個優先，要建立城鄉融合發展的體制機制和政策體系，為鄉村振興提供制度的和政策的保障，這是目前我們的一個考慮。今年是實施鄉村振興的開局紙捻，所以今年我們要開好局、起好步，到2020年小康之年要有明顯進展，要開創鄉村振興的新局面。我想做以上的一個回應，謝謝大家。